Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

ЗДРАВНАТА КАСА - МЕЖДУ КОМПЮТРИТЕ И КОНСУЛТАНТИТЕ

Консултант по здравния заем от Световната банка изчезна от здравната каса. Представителите на швейцарската Ай Ди Си Шеер Швицерланд АГ (IDS Scheer Switzerland AG) са вписани в графата неприсъствали, когато във ведомството на доц. Никола Василев са се обсъждали проблемите на информационната система на касата. Това показват и протоколите от последните заседания на специално сформираната комисия, която трябва да одобри и приеме представените от АремисСофт програмни продукти. Същите продукти, за чието заплащане двете страни продължават да спорят. Въпросът е, че точно тази швейцарска фирма е трябвало да помага на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) по управление на информационни системи. Или поне за такъв предмет на дейност тя е сключила договор, който се финансира от втория здравен заем от Световната банка. Според българския офис на международната финансова институция, Ай Ди Си Шеер Швицерланд АГ е един от най-добрите консултанти в този бизнес. Съдейки пък от подписания на 6 юли 2001 г. контракт, съветите на швейцарската фирма струват 1.399 млн. щ. долара. Сумата е достатъчно значителна, за да се очаква, че платените с нея съвети ще дойдат в необходимия момент. А скандалите за софтуера на НЗОК, разработван от АремисСофт, и наложеният от него мораториум продължиха и през тази седмица. От здравния заем за информационната система на касата досега са похарчени само 1.5 млн. лв., което е около 5% от цялата сума, определена за нея (30.550 млн. лева). За консултантските услуги са отишли 385 464 лв., малко повече - 496 346 лв., са изразходвани за компютри, най-малко - 123 531 лв., е глътнало обучението.Голямото плащане обаче предстои и сегашните разправии на практика ще определят развръзката в борбата за над 40 млн. щ. долара. За оборудването с компютри и софтуер на 3500 семейни лекари в заема са предвидени 8.2 млн. щ. долара. Със 7.5 млн. щ. долара пък ще трябва да се изгради информационната система в 150 болници. За информационната система на самата НЗОК са заделени 16.4 млн. щ. долара. Обучението и развитието на софтуера ще се справи с 9.7 млн. щ. долара. Точно в следващите два етапа от изграждането на информационната система на касата ще се развихрят заложените мегаломански идеи. Тогава ще се построи вторият компютърен център (освен този в София ще има и във Велико Търново), въпреки че при нашите условия, според експерти, той няма да се използва. По искане на екипа на министър Финков Световната банка спря търговете за компютрите, които трябваше да са и с радиомодеми. Супермодерната техника е необходима на джипитата особено в отдалечените планински и труднодостъпни райони, за да могат при по-сложна диагноза да консултират пациентите си с медицинските светила в София, обясниха съвсем сериозно от българския офис на Световната банка. Депутатката д-р Антония Първанова пък коментира пред БАНКЕРЪ с учудване как само за проучване на възможностите за въвеждане на смарт-карта в здравното осигуряване (а не за самото й въвеждане) са предвидени 439 000 евро. Договорът е с чуждестранен консултант. Смарт-картата като носител на здравноосигурителна информация бе отхвърлена като възможност точно от управленския здравен екип, който сключи договора с АремисСофт.Днешните проблеми на здравната каса дойдоха след още една свършена работа от чуждестранни консултантски фирми. Швейцарската Комтрейн Кънсълтинг (Commtrain Consulting AG) бе първата, която се ангажира да направи анализ на информационната система на НЗОК. Тя трябваше да посъветва и как консултантите след Аремис да напасват хардуера и софтуера. Работата и бе финансирана с 468 000 щ. долара. Сумата обаче е от гранта от швейцарското правителство, който е за 3 млн. шв. франка и с който бе подготвено усвояването на заема от Световната банка.Депутатите от здравната комисия продължават да се чудят защо австралийската фирма, участвала в разработването на самата концепция за информационната система на касата, е изпълнявала и проекти по нея. Според осведомени, по каноните на Световната банка това не е позволено, но Хелт Иншурънс Комишън (Health Insurance Commission) явно е изключение, тъй като е спечелил три договора. След БАНКЕРЪ тази фирма бе цитирана и от здравния министър Божидар Финков преди седмица в парламента в отговор на депутатско питане. В договорите по заема австралийците фигурират като международен консултант по информационни стандарти. В това си качество те е трябвало да формулират стандарти за осигуряване на информация, свързани с изпълнителите на медицинските услуги. От австралийската фирма се е очаквало и да помогне на здравното министерство да подобри бизнескомуникациите и обмяната на данните вътре в здравния сектор. А също да прегледа, анализира и документира съществущата здравноинформационна система и да даде съвети в проектирането и подобряването й. Предвидените в заема консултантски разходи ще се оптимизират за сметка на средствата за обучение, а с освободените пари значително ще се увеличи частта от проекта, свързана с преструктурирането на болниците. За това успяха да се договорят екипът на министър Божидар Финков и мисията на Световната банка при завършилите преговори, за които БАНКЕРЪ писа подробно. Поне два пъти ще нарасне и сумата в инвестиционната програма за болниците, съобщи Финков.Консултантските договори само за здравното министерство са на обща стойност 3.5 млн. евро. От тях досега са усвоени 1.2 млн. евро, отчита ведомството. Именно неусвоените 2.2 млн. ще се пренасочат към болниците. Напълно усвоени досега са парите по два консултантски договора, каза министърът. По-големият от тях - на Британския съвет, е за 614 280 евро и е предвиждал разработването на учебна програма по управление на практиките на джипитата и медицинските сестри и за здравна промоция. За неговото изпълнение Британският съвет е сключил договор пак с австралийската Хелт Иншурънс Комишън, признават от британската организация. Ние надхвърлихме първоначално описаните задачи и задължения, завършихме работата си в съкратени срокове, наложени от независещи от нас закъснения. В течение на четири месеца нашите консултанти създадоха учебна програма от 15 модула по управление на общомедицинска практика и здравна промоция, произведоха учебни помагала по тези дисциплини, проведоха обучение, заявява в писмо до БАНКЕРЪ Кевин Луис от Британския съвет. Екипът обаче още не е предал окончателния отчет за проекта, отбелязват и английските консултанти. До месец следващата надзорна мисия на Световната банка трябва да оцени сегашните промени и да даде препоръки за подобряването на работата по проекта, финансиран от здравния заем, съобщи още здравният министър Божидар Финков.

Facebook logo
Бъдете с нас и във