Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

ЗА МЕН ТОВА СИ Е НАГЛАСЕНА ИСТОРИЯ

ЗА МЕН ТОВА СИ Е НАГЛАСЕНА ИСТОРИЯВладимир Величков, секретар на Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжия за масово унищожение, пред в.БАНКЕРЪГ-н Величков, коя брънка от тъй наречения тристепенен контрол върху оръжейните сделки се скъса и стана причина за скандала Терем?- Към момента над 45-50 български фирми имат лиценз за такава външнотърговска дейност, издаден от Междуведомствения съвет по въпросите на ВПК и мобилизационната готовност на страната...За какъв срок се издават лицензите?- За шест месеца, за една година, сега вече и за три. Фирмите, в чиято надеждност сме убедени, които са без прегрешения и всички документи са им о кей, нямат проблем да получат тригодишен лиценз. Независимо от неговия срок обаче сам по себе си лицензът не е достатъчен за участието в този бизнес. На второто ниво за допуск е Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжия за масова употреба. Без нейно разрешение не е възможна нито една сделка със специална техника или стока и технология с възможна двойна употреба. Третата степен на контрол - това вече са митниците и службите за сигурност. Твърдя, че в България този тристепенен контрол е железен.Въпреки това фалът с търговишкия военноремонтен завод е факт. И все някой е виновен за това. От Агенция Митници смятат, че нейните служители са си свършили работата - поискали са декларация от завода производител, че предназначената за износ продукция е с гражданско предназначение, и са получили документа. Не е ли достатъчна такава декларация?- Не е достатъчна. Когато един митничар има съмнение за дадена стока, той е длъжен веднага да я спре, да направи справка, да се обади в комисията и да поиска нейното становище. А тъкмо това не е сторено.Ами ако не се усъмни? Нима може да се разчита само на субективното чувство на даден митничар - дали ще го загризе съмнението, или не?- Всичките тези, които стоят на митница и на граница, това са хората, които гледат какво влиза и какво излиза. Ние от комисията - 15 или 20 човека, не можем да отидем на митницата.Кажете все пак как могат да се избегнат за в бъдеще рисковете с износа на резервни части, които явно доста често са с възможна двойна употреба? - Надявам се, че оттук нататък неприятни инциденти като този с Терем повече няма да има. Ние сме изпратили до Агенция Митници, до митническите пунктове писма. Обяснили сме на служителите какво трябва да правят при съвпадение на тарифни позиции, какъвто е конкретният случай с резервните части на търговишкия завод...Точно за тези тарифни кодове дайте повече разяснения. Защото от Агенция Митници твърдят, че резервните части, изнесени отХан Крум - Търговище, не фигурирали в списъка на стоките с възможна двойна употреба...- Митниците имат хармонизирана информационна система. Ние сега ще осъвременим списъците. Между другото всяка година те се осъвременяват и в Европейския съюз...И не са секретни?- Не, публикувани са. Та значи, когато митничарят погледне хармонизираната система, тя веднага му подсказва, че нормалният тарифен номер съвпада с такъв от списъка на стоките и технологиите с двойна употреба. Тогава е необходимо служителят веднага да направи справка при нас. В Терем много добре знаят какво правят и за какво става дума. И първи е трябвало да ни попитат. Същото важи и за фирмата посредник по сделката. Но тъй като всички те са наясно, че комисията ни е желязна и година и половина не е допуснала нито една грешка, са решили просто да ни заобиколят. Това е проблемът.Значи митничарите не могат да се оправдават с декларацията на завода производител?- Действията на всички участници в тази сделка тепърва ще се разследват - кой точно, къде, какво и що е направил. Категорично заявявам обаче, че по принцип подобни декларации не вършат работа. Върши я само становище от Министерството на икономиката. Експертите на министерството са тези, които могат да кажат да или не на сделка от подобен характер. Каква е гаранцията, че и някой друг няма да се опита да прескочи вашата комисия?- Няма държава в света, която тотално да е изкоренила незаконния оръжеен износ. Сегашното българско правителство прави всичко, което е по силите му, за да сведе до минимум тези прояви. То възстанови системата за експортен контрол, която по времето на СДС беше доста разбита и разрушена. Този кабинет прие измененията и допълненията в Закона за контрол на външнотърговската дейност с оръжие и стоки и технологии с възможна двойна употреба. Според новия регламент, ще се следи и за финансовото състояние на фирмите участнички в деликатния бизнес. И за търговските посредници ли ще важи това?- Ние сме една от първите държави, която започва да лицензира и посредниците. Не говоря само за българските, а и за чуждестранните. Което означава, че фирма, регистрирана примерно някъде си в офшорна зона, ще бъде подложена на проверка. Имаме си системи за това. Поддържаме добри контакти с колегите си както от САЩ, така и с тези от Европейския съюз. Тъй като в повечето случаи оръжейната търговия се извършва от посредници, те ще бъдат наблюдавани, проверени и чак тогава лицензирани. Много малко държави го правят. Повечето издават само разрешения, а ние ще издаваме и лицензи. Няма ли опасност да се се стигне до другата крайност - прекалено да се бюрократизира и в крайна сметка тотално да се ограничи тази дейност?- Не. За изминалата година и половина аз специално не съм чул някакви оплаквания, някакви проблеми около лицензирането. За разлика от 1999 и 2000 г. - когато се знае и как се въртяха на шиш фирмите за получаването на лицензи и по колко време чакаха. Таман набавят някакъв документ и хоп - иска се нова бумага, а срокът на първия междувременно е изтекъл. В момента нека някой да каже, че е забавен, че му е провалена сделка. Междуведомственият съвет се произнася абсолютно в срок, абсолютно коректно. Няма симпатии, изчистени са възможностите за каквато и да било корупция. Да не говорим, че през миналата година, когато това правителство дойде на власт, завари всичките заводи от системата на ВПК без лиценз за оръжейна търговия.В тази връзка бихте ли внесли яснота около твърденията, че предложената за приватизация фирма Кинтекс сега е без лиценз. Изтекъл бил срокът му, а това ще се отрази на оценката на дружеството...- Не мога да кажа в момента точно до коя дата е лицензът на Кинтекс, но по принцип фирмата има такъв. Колкото до нейната оценка - други отговарят за това, аз отговарям за контрола върху оръжейните сделки.Досега вашата комисия е отказала над 20 разрешения за конкретни сделки. Заради какви прегрешения?- Отказите наистина са над двадесет. Общо взето, фирмите кандидатки са наясно с нещата, следят забраните, които се налагат от Съвета за сигурност на ООН и от Европейския съюз. Тези държави, за които са наложени забраните, са публикувани в Държавен вестник и за експорт в такива страни, общо взето, никой не е искал разрешение. Отказите са за държави, които са чувствителни, нестабилни...Пак за стоки с възможна двойна употреба ли става въпрос?- Не. Става въпрос, че България е страна по Васенарското споразумение (международен режим за контрол върху оръжейната търговия - бел. ред.), поела е международни ангажименти и не бива да допуска износ за държава, от която специалната стока може да бъде пренасочена някъде другаде. Такива са причините и за отказите - комисията е преценила, че съответната бойна техника, за която се иска разрешение за износ, в крайна сметка може да смени посочения краен получател.Вашата лична оценка за скандалната сделка на Терем, без да ангажирате институцията, с която сте свързан служебно?- Личното ми мнение е, че 80% това е саботаж. Явно има много сили, които желаят да попречат на интеграцията на България и в НАТО, и в европейските структури.А останалите 20 процента?- Двадесет процента отдавам на некомпетентността. Дори и по-малко - за мен това си е нагласена история.

Facebook logo
Бъдете с нас и във