Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

СТАНКОВ ЩЕ ПИШЕ КОНЦЕПЦИЯ ЗА НОВ НПК

Правителството на НДСВ почти откри топлата вода, декларирайки за пореден път по време на своя мандат необходимостта от радикална реформа на наказателното производство у нас. И за да не бъдат съвсем голословни, както се полага, управляващите ще подготвят и специален сценарий за европеизирането на българската Темида. На заседанието си в четвъртък (9 септември) правителството натовари министър Антон Станков в срок от един месец да представи стратегическия проект. Този път той ще се нарича Концепция за реформа на наказателното правораздаване и в подготовката му ще участват представители на МВР, съдиите, прокурорите, следователите, академичната общност и всички заинтересовани. Тяхната задача ще бъде улеснена от факта, че правосъдното ведомство вече е подготвило работен вариант на бъдещата концепция, около който ще протекат и дискусиите. А окончателният вариант ще бъде приет от кабинета някъде към края на октомври.Една от най-важните цели, заложена в проектоконцепцията Станков, е разработването на изцяло нов Наказателнопроцесуален кодекс (НПК). Тази идея бе представена от правосъдния министър пред журналисти едва ли не като революционна, въпреки че за нея се говори кажи-речи непрекъснато през последните няколко години. Точно поради тази причина представителят на в. БАНКЕРЪ на пресконференцията го запита дали може да се ангажира със срок за приемането на новия нормативен акт? Станков обаче сякаш се почувства лично засегнат. Уважаеми господине, явно не сте юрист по образование - отговори той. - Държа да отбележа, че сега действащият НПК съдържа около 450 текста - не мога да ви кажа точно колко. Чисто механично погледнете и ми кажете можете ли да се ангажирате със срокове? Позволявал съм си да направя алегория, сравнение - това не е един канал, който трябва да бъде изкопан за три дни от пет човека. Това е огромен труд, съпоставим единствено с писането на конституцията. Моето настояване ще бъде да свършим максимално бързо. Ясно е, че вече сме в предизборен период. Точно затова се смятам длъжен да дам точната насока на промените в НПК, които, надявам се, след изборите ще бъдат развити. Затова и говоря за национална концепция, а не за партийни виждания. Връщам се на вашия въпрос за сроковете - ясно стана, че това не е по силите на един мандат. Предполагам, че тази тази работа ще бъде довършена от следващото правителство и следващия парламент. В интерес на истината, уважаемият господин от БАНКЕРЪ е и юрист, и икономист по образование, а и знае, че страната ни е поела ангажимент пред Евросъюза да гласува изцяло нов НПК най-късно до 2007 година. Нещо, което бе напомнено и в прословутия заключителен доклад на партньорската проверка от юни тази година по глава Правосъдие и вътрешен ред.А иначе се предвижда бъдещият кодекс да затвърди водещата роля на съда при разглеждането на наказателни дела и да укрепи прокурора като господар на предварителното производство (както е и сега). Ще се запази и съдебният контрол върху налагането на мерките за неотклонение в досъдебната фаза и при повечето от процесуалноследствените действия като претърсване, изземване, обиск и др. Намерението на правосъдното ведомство е следващият НПК да засили състезателното начало между обвинението и защитата. Така на съдът ще се налага да участва в събирането и проверката на доказателства само след изчерпването на възможностите за това на страните по делото. Интересно е и предложението за укрепването на фигурата на наблюдаващия прокурор. Той ще е несменяем от образуването на досъдебното производство до изготвянето на обвинителния акт и внасянето му за разглеждане от съда. Новост е искането за съкращаване на съдебното следствие при безспорно самопризнание. По сега действащата уредба обвинението и присъдата не могат да се основават единствено на самопризнанието на обвиняемия. Сериозни дискусии в юридическите среди сигурно ще предизвика лансираното от екипа на Антон Станков предложение за отпадане на триинстанционното производство. Според проектоконцепцията недоволните от решението на първата инстанция, ще могат да прескачат т. нар. въззивна (втора) инстанция, която проверява изцяло наложената първоначално присъда, и да обжалват направо пред Върховния касационен съд. Както е известно, той разглежда присъдата само в тази част, в която е обжалвана, и може да бъде сезиран само в случай, че наложеното наказание е явно несправедливо или пък е било допуснато нарушение на закона или на процесуалните правила.В проекта за реформа на наказателното правораздаване фигурират и няколко намерения, които едва ли ще се понравят на прокурорите. В тази графа попада изслушването от съдия в рамките на предварителното производство по искане на обвиняемия, който смята, че липсват основания за разглеждане на делото по същество от съда. Ще напомним, че в началото на юли тази година главният прокурор Никола Филчев поиска от Конституционния съд да обяви като противоречащ на основния закон текста от сегашния НПК, който допуска разпит пред съдия в хода на следствието. Засега не е ясно как ще се възприеме от държавното обвинение желанието на Антон Станков за въвеждане на преклузивни срокове по дела, които не представляват фактическа сложност. Това на практика означава, че ако до определен момент прокуратурата не е внесла обвинителния акт в съда, то делото ще се прекратява автоматично по силата на закона.

Facebook logo
Бъдете с нас и във