Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

ЩЕ ОСРЕБРИ ЛИ КРАУН ЕЙДЖЪНТС ЧЕКА НА ДОВЕРИЕ?

Правителството гласува огромно доверие на британската компания Краун Ейджънтс (Crown Agents), като й възложи да разчисти авгиевите обори на българските митници. Всъщност тази тежка задача ще падне на плещите на съвета от експерти, който предстои да се сформира. Премиерът Симеон Сакскобургготски и финансовият министър Милен Велчев явно не споделят максимата, че спасението на давещите се е единствено тяхно дело и срещу скромната сума от 8 132 000 англ. лири повериха за три години напред мостика на потъващия митнически кораб в чужди ръце. Агентите на короната (б. а. - буквален превод от английски на името на компанията) обещават за трите години, през които ще работят у нас, да запушат пробойните по границите ни и да спрат изтичането на милиарди левове годишно. Смущава обаче фактът, че кабинетът не посмя или по-точно не пожела да проведе конкурс за избор на консултант по Закона за обществените поръчки. Спорно е също доколко приложим е в случая и чл.6 от споменатия закон, който изключва такива договори, когато става дума за отбраната и сигурността на страната. След церемонията по официалното подписване министър Велчев и изпълнителният директор по поръчките и консултантските услуги на Краун Ейджънтс Дейвид Филипс уточниха, че в цената на сделката са предвидени и всички разходи за заплати, настаняване, транспорт, комуникации и софтуер. Вероятно, пак ръководени от висши държавнически съображения, обаче двамата пропуснаха да съобщят, че най-голям дял от парите ще глътнат трудовите възнаграждения на консултантите. Вестник БАНКЕРЪ разполага с ценоразпис на услугите на британската компания, която добре познатият председател на Съвета по реформа в митниците Морис Кембъл е предал на Милен Велчев. Според информирани, това е станало още в края на септември тази година. Ако тази информация се потвърди, прави впечатление, че съществените параметри по договора са започнали да се уточняват доста преди 25 октомври. Тогава на тайно заседание правителството упълномощи министър Велчев да проведе преговори и да сключи договор с британците. Ценоразписът е бил приложен към техническата част на все още бъдещето споразумение към тази дата. Общата стойност на офертата е за 2 220 000 англ. лири годишно и е с около 500 000 англ. лири по-ниска от обявената при подписването на 29 ноември. Целта на финансовото предложение е да представи справочник на клиента за общите цени на различните описани средства в техническата част и да даде приблизителна стойност на разходите за 12-месечна програма за подкрепа на българската Агенция Митници, пише в документа, който Кембъл е депозирал във финансовото министерство. Бившият офицер от британското разузнаване обаче е уточнил, че в този вариант предвидените разходи не дават пълна гаранция за изпълнението на конкретно набелязаните услуги. Общата стойност на програмата ще зависи основно от броя на предвидените експерти, е отбелязано още в офертата. Друг любопитен момент е, че първоначалното предложение не включва харчовете за председател на Съвета за реформа на митниците. Ако този пост също бъде включен, приблизителната обща сума на годишните заплати на ръководния екип ще нарасне до 188 000 британски лири, е записал Морис Кембъл. Според отлично осведомени източници от централата на митниците, представеният като съветник на РевиЗоро през август бивш британски разузнавач е бил гласен за директор на отдела Честност и неподкупност в съвета, ако не се възприеме схемата той да се оглавява от председател.Решението на дилемата за поста на Кембълкойто, макар и неофициално, но практически почти дублира длъжността директор на Агенция Митници, пък обяснява защо споразумението бе парафирано в отсъствието и едва ли не зад гърба на Емил Димитров.Според проекта, разработен от Краун Ейджънтс, в съвета трябва да влязат и още трима директори на отделите Вътрешен одит, Разследване и разузнаване и Оперативна дейност по неподкупност. Те ще бъдат на постоянен щат, като предложената обща сума за възнаграждението им възлиза на 96 000 англ. лири годишно. Срещу 18 000 англ. лири за настаняване митническите консултанти несъмнено би трябвало да се радват на пословичното българско гостоприемство. В предложението на английската фирма се предвижда разходите за всички преводи - писмени, симултантни и телефонни комуникации на мозъчния тръст, да бъде поета от бюджета на Агенция Митници. За транспорт на най-видните митнически съветници се предвиждат 2500 англ. лири годишно. За поддръжката на служебните автомобили и телефони на петимата директори в ръководството на Съвета са поискани общо 6000 англ. лири годишно.Една от първите стъпки, която ще предприемем с идването си в България, е да увеличим броя на действащите мобилни групи за последващ контрол на контрабандата, заяви представителят на компанията Дейвид Филип в разговор за в. БАНКЕРЪ. По предварителна информация експертите от Краун Ейджънтс възнамеряват да създадат още десет подвижни подсигуряващи екипа, които подобно на сега действащите да работят заедно с органите на МВР. Общо 123 000 англ. лири годишно за обезпечаване на дейността на новите хвърковати групипланира консултантската компания в офертата си. От тези средства 96 000 англ. лири трябва да отидат за заплати на ръководителите на тези групи. Краткосрочните технически вложения, в които влизат и заплатите на експертите на непълен щат, би трябвало да струват на хазната 9800 англ. лири за период от 12 месеца. От проектопрограмата на Краун Ейджънтс става ясно, че общият планиран брой на чуждестранните експерти, които ще работят в България, първоначално е бил тридесет и двама души. В хода на преговорите той набъбва до тридесет и седем. Това е и една от причините за по-високата цена, при която бе сключен договорът в края на ноември.Ще успее ли Краун Ейджънтс да осребри чека на довериекойто му гласуват българските власти? Този въпрос си задават мнозина. Ако се вярва на уверенията на представители на самата компания, за резултатите от тяхната работа в Латвия, Грузия, Мозамбик и др. страни, само след година и половина сумата от 8 132 000 англ. лири би следвало да се равнява на еднодневния приход от митнически сборове, постъпващи в бюджета. Трудно е да се приеме, че британците, които са с утвърден авторитет и богат опит в реформирането на митническите администрации, могат да не изпълнят обещанията си. От обвития в тайнственост договор обаче така и не стана ясно, дали като всяка двустранна сделка и той предвижда някаква отговорност при неизпълнение на една от страните. Смущаващо е и че, по думите на британски представители, едва през средата на 2003 г. се очакват първите видими резултати, след като действията на сегашния директор на Агенция Митници и ефектът от тях се анализираха и оценяваха най-подробно още от встъпването му в длъжност. Така че, ако не дай си Боже, и чуждестранните експерти не намерят в близко време изход от лабиринта на корупцията в митниците, на управляващите със сигурност няма да им бъде спестен въпросът: Кой тогава ще осребри чека на доверие?Забележка: На 6 декември една английска лира се разменяше за 3.11935 лева. Ако си любопитен, читателю.

Facebook logo
Бъдете с нас и във