Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

САМО ГОСПОД ОЩЕ НЕ СЕ Е ПРОИЗНЕСЪЛ ЗА БТК

Истерията около приватизацията на БТК достигна връхната си точка във вторник (10 декември), когато управляващото мнозинство внесе в деловодството на парламента предложения за промени в Закона за приватизация и следприватизационен контрол. Жълтите искат всички актове по сделки, за които Народното събрание е приело стратегия за приватизация, да не подлежат на обжалване и протестиране по Закона за административното производство и Закона за Върховния административен съд. Нещо повече - предлага се да бъде записан и императивният текст, постановяващ, че образуваните административни производства се прекратяват, а постановените съдебни решения се обявяват за нищожни, като промените ще са валидни със задна дата - от 23 март 2002 година. Така управниците най-накрая ще могат да приключат със сделката за БТК и за Булгартабак без възможност за намеса от когото и да било.За успокоение на публиката се предлага Народното събрание да контролира изпълнението на стратегиите за приватизация на двете дружества. Как народните избраници ще влязат в ролята на надзорници на приватизационната агенция наистина ще е интересно. Но още по-любопитни ще са коментарите върху (не)изпълнението на двете приватизационни стратегии, след като текстовете в тях са по-скоро пожелателни и крайно обтекаеми.По всичко личи, че предложените законови промени ще бъдат гласувани. Проблемите обаче ще дойдат след вота. Първите ще са от президента, който със сигурност няма да издаде указ за обнародване на променения приватизационен закон. И то не поради партийни пристрастия, а заради противоконституционността на корекциите, коментираха юристи. Не е чак толкова сложно да се прогнозира, че променените текстове ще бъдат прегласувани и набързо обнародвани. Веднага след това пък те ще се озоват в Конституционния съд - протестирани от депутати от двете опозиционни сили, а най-вероятно и от държавния глава Георги Първанов. През това време обаче единственото оторизирано лице - шефът на приватизационното ведомство Апостол Апостолов, ще може да подпише всички документи за БТК и Булгартабак. С разните им клаузи за международен арбитраж, гаранции и неустойки от българска страна, които биха обезсмислили всяко евентуално денонсиране на договорите. Без съмнение американският инвестиционен фонд Адвент би бил един от предпочитаните собственици на БТК. Това заявяват и повечето нашенски експерти в бранша. Ако нямаше едно но, предизвикано от почти анонимното присъствие на фонда след реализиране на самата продажба. Доказателствата, твърдят от опозицията, могат да се намерят в един от последните варианти от подготвения от АП приватизационен договор (от края на ноември). В него било записано, че Вива Венчърс няма да информира българската държава за промени в структурата на капитала си след подписване на сделката. Единственият логичен извод от този запис бил, че Адвент просто играе ролята на инвестиционен посредник, който купува евтини активи, за да ги препродаде. Така новият собственик нямало да е страна по приватизационната сделка и няма да е отговорен за поетите ангажименти. Което може да се окаже фатално не само за монополната телекомуникационна инфраструктура, но и за националната сигурност.Страстите се развихрихаименно поради опасенията за накърняване на националната сигурност. С подобни мотиви и с конкретни примери за незаконосъобразност на 2 декември СДС внесе в Главна прокуратура сигнал за сделката с БТК. Броени дни по-късно - на 6 декември, Върховна касационна прокуратура (ВКП) спря сделката. Решението е базирано на независимите становища на трима прокурори, които са установили, че са допуснати нарушения на закона при самата процедура и при определянето на фирмата купувач, заяви заместник главният прокурор и председател на ВКП Христо Манчев. Това е наложило да се предприемат действия за предотвратяване извършването на две престъпления: сключване на неизгодна за държавата сделка и извършване на престъпление по служба във връзка с приватизацията. На 10 декември Борислав Ралчев от НДСВ заяви, че актът на прокуратурата е нищожен, което прозвуча като покана към Апостол Апостолов да сключи сделката. (Нищожният акт не поражда правни последици - това трудно разбраха някои депутати от БСП, които шумно разпитваха кой ще отмени определението на прокуратурата.) И мълчаливият инак Ахмед Доган на висок глас обяви, че сделката за БТК трябва да бъде продължена, независимо от прокуратурата. После парламентарните групи на НДСВ и ДПС се юрнаха да спасяват каквото може и сътвориха онези текстове за промени в приватизационния закон.Междувременно ОДС поиска в декларация оставка на министрите Николай Василев, Пламен Петров, Николай Свинаров и Милен Велчев, както и на изпълнителния директор на АП Апостол Апостолов. Сините настояват и за спиране на промените в Закона за приватизация и следприватизационен контрол. Една от тях предвижда отмяна и на задължението на финансовия министър да одобрява приватизационната оценка на дружества, които имат активи в чужбина. В тази категория попадат и БТК (за която изобщо няма оценка) и Булгартабак (чиято оценка бе одобрена чак след като започнаха съдебните препирни).В четвъртък (12 декември) съвместна декларация разпространиха и парламентарните групи на НДСВ и ДПС. В нея те заявиха, че предложените промени са гаранция както на законността, публичността и прозрачността, така също и на бързината и ефективността на приватизационния процес. Разбра се, че декларацията е съгласувана със Симеон Сакскобургготски, като в представения на премиера вариант липсвали само острите нападки срещу ОДС и БСП.В дебатите активно се включи и Вива Венчърс - с позицията, че в подобен тип сделки не бива да бъде допускана политическа намеса, защото това не помагало за подобряване на инвестиционния климат в България. Надяваме се започнатата проверка да докаже законността на процеса на приватизация на БТК, което ще сложи край на неуместните коментари и ще позволи сделката да бъде продължена, се посочва в изявлението на избрания купувач.На коренно противоположно становище обаче е Върховна административна прокуратура, която подкрепи ведомството на Христо Манчев. На 10 декември и тя поиска от Върховния административен съд да обяви сделката за БТК за нищожна. ВАС реагира светкавично и още на другия ден (11 декември) конституира поредното дело за сделката с БТК, насрочено този път за 27 декември.На 12 декември тричленен състав на Върховния административен съд отхвърли двете жалби на Интернет общество на Вени Марковски срещу решението, с което правителството е одобрило доклада на Агенцията за приватизация и акта й за избор на Вива Венчърс за предпочетен купувач. Според върховните магистрати, двете жалби са недопустими, защото вносителят няма правен интерес.

Facebook logo
Бъдете с нас и във