Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

ПРИЗРАЦИ ОКОЛО НОВАТА АЕЦ МОГАТ ДА СВАЛЯТ КАБИНЕТА

Очевидно е, че установените срокове в графика за АЕЦ Белене са амбициозни и предизвикателни и че най-важният параметър за тяхното спазване е навременното подписване на договорите за проектиране и строителство. За да се постигне това, се изисква добре организиран и бърз процес по вземане на решения на всички нива на собственост - НЕК, правителството и отговорните български министерства. И най-важното, работата трябва да започне сега. Екипът, който ще трябва да завърши тази амбициозна програма, е необходимо да се състави в следващите една или две седмици, след което да се ангажира доказана чуждестранна инженерингова компания, която да организира и ръководи цялата програма.Из доклада на Министерството на енергетиката и енергийните ресурси за изграждането на АЕЦ Белене, внесен в Министерския съвет в началото на седмицата и почти веднага изтеглен обратно.Ядрената вихрушка, завъртяла управляващи, народни представители, експерти, медии и еврокомисаря Гюнтер Ферхойген, надвисна и върху всеки от българските избиратели. Но не заради разроилите се предложения за всенародно допитване, а по-скоро поради задаващите се международни скандали. Те като нищо могат да доведат до множество оставки в кабинета. А и до предсрочни избори. Призракът на вътрешнополитическата дестабилизация стъпи върху ангажимента за предсрочното затваряне на вторите два блока в Козлодуй, поет от кабинета при затварянето на глава Енергетика от преговорите с Евросъюза. Нарасна от чисто емоционалното желание да се брани ядрената централа. Устоя на опитите да бъде разпокъсан от нашите политици и експерти. Запази целостта си и при опитите за противопоставяне на АЕЦ Козлодуй и членството ни в ЕС. И обгърна плътно проекта за изграждане на втора атомна централа в Белене.След редовното заседание на кабинета в четвъртък (10 юни) стана ясно, че правителството е отложило вземането на решение за процедурата и критериите за избор на инвеститор за строителството на Белене. Нещо повече, министрите изобщо не са разгледали доклада на енергийното министерство за новата централа. Мотиви за отлагането не бяха посочени, но според информация на в. БАНКЕРЪ, предложенията на Милко Ковачев ще се дискутират в доста по- тесен управленски кръг (премиера Симеон Сакскобургготски, заместничката му Лидия Шулева и финансовия министър Милен Велчев). Заобикалянето на предварителните обсъждания донякъде е обяснимо, като се има предвид, че АЕЦ Белене е най-големият български инвестиционен проект на стойност почти 1.5-2.5 млрд. евро и директната му обвързаност с националната и регионалната сигурност. Но основната причина е именно заплахата от шумни международни скандали. А че скандалите около проекта ще са и шумни, и международни, засега е повече от сигурно. Просто защото някой у нас се опитва набързо, непрозрачно и без каквито и да са аргументи да разпредели милиардите за новата централа (или поне тази част от тях, която ще остане в българските консултанти, подизпълнители, контрактори и лобистки кръгове). Писмата за намерения за проекта е необходимо да бъдат подписани в края на настоящата година, като последният договор трябва да е напълно уточнен през първото тримесечие на 2005 година, се твърди в доклада на енергийното ведомство, който се очакваше кабинетът да разгледа. Крайният срок на разпределянето на парите за строежа на новата ядрена мощност пък е краят на май 2005 г. - съвсем в навечерието на парламентарните избори. А инак се предвижда всички основни дейности, свързани с мащабното начинание, да приключат още през тази година. Информационният меморандум за всеки договор за проектиране и строителство, който включва техническите, търговските и финансовите изисквания, трябва да е готов до юли 2004 година. Разпределението на собствеността върху бъдещата АЕЦ ще е уточнено до септември. Намеренията са дотогава да е структуриран и екипът за управление на проекта. До 30 октомври всички потенциални доставчици би следвало да извършат пълна оценка на състоянието на вече доставеното в Белене оборудване и на свързаните с него строителни структури. Хората на Милко Ковачев планират до март 2005 г. да бъде получено и външното финансиране за онези части от централата, които не са включени в офертите на доставчиците.На практика времето от обявяването на проекта за новата ядрена мощност (юни 2004 година) до раздаването на всички договори и на милиардите евро (в края на май 2005 г.) е сведено до... рекордните според всякакви критерии 12 месеца. Крайно съкратените срокове са продиктувани от идеята на правителството първият блок на АЕЦ Белене да влезе в действие през 2010 година. Единственият метод за дострояване, при използването на който договорите ще бъдат налице до първото тримесечие на 2005 г., е да се организира паралелен конкурентен селективен процес с избрани проектантски и строителни компании, се казва още в подготвения от Министерството на енергетиката документ. По-нататък от текста се разбира, че избраните, след конкурентен и прозрачен процес, компании ще довършат започнатите в Белене блокове с руския реактор тип ВВЕР 1000 и ще осигурят инфраструктура, която да обуславя работата на площадката на централата. При това положение обаче нещата до голяма степен изглеждат предопределени и наддаването (ако изобщо има такова) ще могат да продължат два от трите консорциума, сформирани специално за строежа на АЕЦ Белене - чешката компания Шкода, заедно с италианската банка УниКредито, Ситибанк и чешката Комерчни банка и обединението на руската компания Атомстройекспорт, френската Фраматом и немската Сименс. Любопитна подробност в подготвения доклад е предложението до 80 български експерти да подкрепят програмата за Белене. Повечето от тях са неизвестни на широката публика - имената само на малцина нашумяха в публичното пространство през последните седмици. Затова пък никой в бранша не се съмнява коя ще е инженеринговата фирма, която ще е архитект на проекта. Според енергийното ведомство местните изпълнители трябва да бъдат наблюдавани от сериозна инженерингова компания с най-малко 20 специалисти, която ще координира всички преговори и ще подготвя всички писмени изложения на становища за окончателните решения на правителството. Оставаше само да уточнят, че е необходимо името на тази компания да почва с Пар... и да завършва на ...сънс, шегуват се експерти, визирайки американската Парсънс. Същата, заедно с българския й подизпълнител Джи Си Ар, разработи доклада за въздействие върху околната среда и технико-икономическия анализ за строеж на новата ядрена централа. Разработките бяха извършени по поръчка на НЕК срещу 8.2 млн. лева. Както в. БАНКЕРЪ вече писа, двете фирми разработиха и предложението за процедурата и критериите за избор на инвеститор за АЕЦ Белене, разпратено до кандидатите за втора атомна на 31 май. Всъщност то е в основата и на доклада на Милко Ковачев, подготвен за одобрение от кабинета.Каква част от забележките, препоръките и коментарите на потенциалните инвеститори са влезли в окончателния документ на енергийното министерство не е съвсем ясно. До 7 юни бе крайният срок, в който те трябваше да изпратят своите становища. Неизвестни практически са отговорите на двамата сигурни кандидати, предложили дострояването на Белене с руския реактор ВВЕР 1000. Коментарите на третия кандидат обаче (канадската компания AECL, италианската Ансалдо, американската Бехтел и японската Хитачи) бяха обект на оживени дискусии във ведомството на Ковачев. Но не поради някакво непреодолимо желание за прозрачност или защото канадците предлагат АЕЦ Белене да бъде изградена с тежко-водния реактор КАНДУ (т.е. съвършено различен от руския ВВЕР). Просто отговорът на AECL се е появил на няколко от официално обявените факсове на министерството. Екземпляр от него бе предоставен и на в. БАНКЕРЪ (документа публикуваме отделно).Конкретно препоръките на канадците не са отчетени в доклада на Министерството на енергетиката. Отчетено е нещо друго - че за да се улесни ефективното изпълнение от страна на проектантските и строителните фирми, преди март 2005 г. трябва да бъдат предадени редица протоколи и писмени изложения на становища. Сред тях и протоколи от връзките с медиите, които ще поддържат обществото информирано за състоянието на атомната индустрия и за етапите от построяването на АЕЦ Белене. (Вестник БАНКЕРЪ е готов да публикува становищата и препоръките и на останалите кандидат-инвеститори.)

Facebook logo
Бъдете с нас и във