Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

ПРАВИТЕЛСТВОТО ИМА ШАНС ДА СПАСИ СПОРАЗУМЕНИЕТО С МВФ

Забравете частното, занимавайте се с държавните дела, е изписано преди половин хилядолетие на сградата на Народното събрание в Дубровник. На българските депутати и чип да им имплантираш с такава повеля, все ще намерят начин да я игнорират. Особено когато са от управляващото мнозинство и им предстоят парламентарни избори. Точно заради тази политическа власт, чрез която явно се удовлетворяват частни интереси, управляващото мнозинство рискува да постави под въпрос успешното изпълнение на предпазното споразумение с МВФ. А ако се стигне до прекратяването му, Световната банка също ще замрази преговорите с правителството по отпускането на 150 млн. щ. долара по програмата ПАЛ III. Кабинетът едва ли ще може да очаква и поредното повишаване на кредитния рейтинг на държавата, с който Министерството на финансите толкова много се гордее и от който до голяма степен зависи цената, по която страната ни може да привлича финансиране от чужбина. Причината за разрива между МВФ и управляващите е нежеланието им да се откажат от еднократното увеличение на минималната работна заплата с 25% от 1 януари 2005 г. и твърдото им намерение да похарчат 300 млн. лв. от бюджетния излишък. Позицията на властта по тези два въпроса била толкова непримирима, че, както твърдят участници в преговорите с МВФ, министрите дори не обсъждали предложените от Ханс Фликеншилд компромисни решения. Представителите на Фонда дори са били склонни да приемат увеличаването на минималната работна заплата с 25%, стига то да бъде направено на два етапа - в началото и в средата на годината. Те обаче поставили задължителното условие да има подобрение на макроикономическите показатели - трайна тенденция за намаляване на дефицита по текущата сметка, устойчива ниска инфлация и ръст на БВП в рамките на направените прогнози. Това, както и много други предложения, е било отхвърлено от управляващото мнозинство. Целта изглежда ясна - да се направят някои големи разходи, които биха впечатлили електората точно преди изборите за нов парламент.В доклада си за сегашната мисия (3-16 декември) Ханс Фликеншилд ще обяви, че първият преглед по изпълнението на ангажиментите по двегодишното споразумение между МВФ и българското правителство е приключил неуспешно. Причината за това не е само в нежеланието на правителството да намали предвидените за началото на 2005 г. извънредни разходи. Оказва се, че управляващите не са изпълнили още няколко други ангажимента - между тях са задължението до края на 2004-а да бъде гласуван законът за БУЛСТАТ, както и приемането на социалноосигурителния кодекс, който според представители на МВФ е задължителен, за да може Националната агенция по приходите да започне да си върши работата ефективно.На пресконференцията, която правителството и БНБ дадоха на 16 декември, финансовият министър Милен Велчев заяви, че се надява на благоприятен изход от създалата се ситуация. Той ще се опита да убеди МВФ, че разходите, които управляващите се готвят да направят, няма да повишат риска и да доведат до финансова дестабилизация. Велчев съобщи още, че ще поиска от борда на директорите на МВФ отлагане - т. нар. уейвър - на мерките за ограничаване на бюджетните разходи. Според представители на Фонда обаче за целта Велчев трябва да напише специално обяснение за причините, поради които правителството не е изпълнило поетите ангажименти, и да предложи нови параметри на програмата по двегодишното предпазно споразумение. Обяснението и новата програма трябва да бъдат приети от мисията на МВФ и едва след това да бъдат внесени за одобрение от борда на директорите във Вашингтон. Пък и да се докаже, че планираните разходи няма да доведат до риск от финансова дестабилизация, никак ням да е лесна задача. От МВФ вече са напълно наясно, че стремежът на управляващите за допълнителни бюджетни харчове до голяма степен обезсмисля поредицата от мерки на БНБ за ограничаване на ръста в кредитирането. Целта на тези мерки, както БАНКЕРЪ неведнъж е писал, е да се намали вносът на потребителски стоки и по този начин да се стопи големият дефицит по текущата сметка на платежния баланс. Мисията на МВФ е констатирала, че положените рестрикции за момента не дават резултат, тъй като увеличаването на заемите през 2004 г. е повече от 50 процента. Затова експертите на Фонда са се договорили с БНБ, че ако през първите три месеца на 2005 г. темпът на нарастване на заемите не отслабне, на банките ще бъдат наложени нови ограничителни мерки. Според някои шефове на кредитни институции обаче те отново няма да доведат до желаното от МВФ намаляване на вноса на потребителски стоки. Те смятат, че това е осъществимо само ако правителството ограничи бюджетните разходи. В началото на годината мисията на Фонда отново ще води преговори с кабинета на Симеон Сакскобургготски по спорните параметри на предпазното споразумение. Ако и тогава двете страни не се разберат, то наистина ще бъде провалено.

Facebook logo
Бъдете с нас и във