Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

ОТКАЗВАМЕ СЕ ОТ СЕДЕМ МИЛИОНА ЕВРО ЗА МИТНИЦИТЕ

България е преговаряла за около 11 млн. евро от програмата ФАР на Европейския съюз за финансиране на митническата реформа, преди да сключи договора с Краун Ейджънтс. Тази сума е посочена в конфиденциалната кореспонденция между Европейската комисия и българското външно министерство от декември 2001 г., до която БАНКЕРЪ се добра. В крайна сметка обаче страната ни ще получи от ЕС едва 4.2 млн. евро. Постигнахме споразумение с Европейската комисия да получим 2.7 млн. евро за интеграция на българската компютърна митническа система и 1.5 млн. лева за граничен контрол, съобщи министърът на финансите Милен Велчев. Проектът за доизграждане на митнически лаборатории е отложен за 2003 г., уточниха за БАНКЕРЪ от Агенция Митници. Кореспонденцията по съгласуване на сумите по въпросните три проекта - Граничен и вътрешен контрол, довършването на компютърната система БИМИС (Българска интегрирана митническа информационна система). Доизграждането на лабораториите, е започната още през юли миналата година от кабинета Костов, няколко дни преди да встъпи в длъжност правителството на НДСВ. Самата процедура на одобряване включва продължителна преписка между Министерството на външните работи и Европейската комисия.От писмо на Мортен Юнг Олсен, изпълняващ длъжността ръководител на отдел България в Генерална дирекция Разширяване, до Меглена Кунева, заместник-министър на външните работи и главен преговарящ с ЕС, става ясно, че към края на миналата година стойността на трите проекта се оценява съответно на 3 млн. евро, 4.85 млн. евро и 3.15 млн. евро. Одобрените окончателно суми по първите два проекта обаче са намалени наполовина, а третият е отложен с година. И въпреки уверенията на управляващите, че договорът с Краун Ейджънтс по никакъв начин не се е отразил на помощта по ФАР, в писмото на Олсен се казва друго по отношение на спорния контракт с британците. Би било полезно да се получи обяснение от страна на Агенция Митници или Министерство на финансите относно начина, по който подписаният нов голям търговски договор между българското правителство и Краун Ейджънтс ще се съвместява с текущата и предложената помощ по програма ФАР и как тези усилия ще бъдат координирани в бъдеще с цел избягването на дублиране, пише човекът на Брюксел на Кунева. В писмото си представителят на Европейската комисия посочва още, че представените за финансиране български проекти по ФАР до ноември миналата година надвишават общия бюджет от около 100 млн. евро, отпуснат от програмата на страната ни. Затова в анекс Европейската комисия прилага специална таблица с проектите, които трябва да отпаднат - тези, чието финансиране е под съмнение, и тези, за които договорените до момента средства ще бъдат намалени. Проектът Граничен и вътрешен контрол се припокрива с договора с Краун Ейджънтс и следва да бъде отменен, изрично се казва в анекса. Олсен моли българската страна да представи окончателен вариант на проектите до февруари 2002 г., когато мисията на Генерална дирекция Разширяване ще се произнесе по бюджетите.Така в началото на тази година Външно министерство преразглежда повечето проекти, кандидатстващи за финансиране по ФАР. От ведомството на министър Соломон Паси изпращат до Брюксел предложенията за нови стойности, които съвпадат с окончателно договорените. Според запознати обаче, цифрите за митническите проекти са били зададени от Еврокомисията. Другата версия е, че България е представила изцяло нов вариант на проекта Граничен и вътрешен контрол, като от него са отпаднали първоначално предвидените мобилни групи, за които България трябваше да получи безвъзмездно седем автомобила. Причината е, че този елемент се дублира с бъдещата дейност на Краун Ейджънтс у нас. Според договора с частната компания, на Агенция Митници ще бъдат предоставени единадесет автомобила, като сумата за закупуването им е включена в общата стойност от 8 132 000 англ. лири. Особеното в случая е, че возилата си ги купуваме ние, а не идват като безвъзмездна помощ по ФАР. И още, през следващите три години ще ги ползват британците. След промяната в проекта за граничния контрол е останала само първата му част - за доставка на оборудване за митническите пунктове. От Брюксел нямали нищо против срещу това предложение и така то било оценено на 1.5 млн. евро. Източници на БАНКЕРЪ твърдят също, че стойността на проекта за компютърната система БИМИС е занижена поради факта, че Министерството на финансите все още не е одобрило актуализирания вариант на информационната стратегия на митниците.Заместник-министърът на външните работи Меглена Кунева определи като спекулации твърденията, че България е загубила финансиране по ФАР заради договора с Краун Ейджънтс. Пред БАНКЕРЪ тя коментира, че не вижда нищо драматично в промяната на сумите за отделните проекти, защото това е нормална практика при преговорите с ФАР. На въпрос на БАНКЕРЪ: защо средствата, които са отпуснати по двата митнически проекта, не се покриват със сумите, за които сме преговаряли, заместник-директорът на Агенция Митници Георги Григоров отговори, че разминаването в цифрите идва от сложната процедура по одобряването им. Според него, през първата фаза на съгласуване ведомствата излизат със свои проекти, които да бъдат включени в Националната програма ФАР 2002, а през втората фаза предложенията им трябвало да се вместят в окончателния бюджет от 94.4 млн. евро, отпуснати от ФАР на България за тази година. Масовото разработване на проекти през първата фаза обаче довело до това, че общата им стойност достигнала 165 млн. евро, което значително надхвърля българския дял по ФАР. Затова се наложило да се намалят бюджетите и на двата митнически проекта, поясни Григоров. Дори и да се приеме тезата, че е било необходимо да се оптимизира програмата ни, логичен е въпросът защо финансовата ножица е порязала именно митническите проекти, за които се твърди, че са приоритетни? А може би от Европейския съюз трудно са повярвали, че правителството се нуждае от около 7 млн. евро (разликата между предварителните оценки на проектите и окончателно договореното), след като заделя от бюджета си над 25 млн. щ. долара по договор с частна консултантска компания.

Facebook logo
Бъдете с нас и във