Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

ОСТАВИХА ТЕМИДА НА ПОСТ И МОЛИТВИ

На правосъдния реформаторски фронт и тази седмица не се забеляза нищо ново. Особено откъм окопите на правителството, което, отнесено от скандалните вихри около Булгартабак и БТК, от схватката с президента заради АЕЦ Колзодуй и оставката на вицепремиера Костадин Паскалев, окончателно забута съдебната реформа в килера на предизборното си обаяние. Поводът за тези твърде песимистични думи е от четвъртък (31 ноември), когато на нарочно мероприятие бяха публично оповестени резултатите от доклада на Правната инициатива за Централна и Източна Европа на Американската асоциация на юристите (ABA CEELI) за индекса на съдебната реформа. В него се казва, че българската съдебна система е все още слаба, зле ръководена, недостатъчно финансирана и с ниско самочувствие. В изследването са заложени общо 30 критерия, от които сме изпълнили едва четири - контрол над конституционността на законите; гарантирана несменяемост на магистратите; процедура за отмяна на съдебните решения от по-горни съдилища; съдебни гаранции за гражданските права и свободи. Оттам нататък, според експертите, нещата са пълен мрак (образно казано). На всичко отгоре осем от американските негативни оценки си приличат като две капки вода с оценките в годишния доклад на Европейската комисия за състоянието и дейността на съдебната ни система. Сред тях са мизерният бюджет, плачевното състояние на сградния фонд, изключително тромавите механизми за снемане на магистратския имунитет, процедурата за разпределенията на делата между съдиите, която води до съмнения в субективизъм. И още - незадоволителната работа на съдебната администрация, корупционните предпоставки и фактори в системата. Докато съдебната система не получи адекватно финансиране, никога няма да е силна и независима, заяви председателят на Върховния административен съд Владислав Славов. Бюджетът за 2003 г. в значителна степен е по-социален и приемам тази политика, но, от друга страна, съм разтревожен. Знаете цифрите, които се цитират в доклада на Европейската комисия - между 2 и 4% от брутния вътрешен продукт трябва да бъдат отделяни за съдебната система. Необходимо е да се промени мисленето на хората, които технически се занимават с правенето на бюджета в Министерството на финансите. България трябва да отделя поне 2% за съдебната власт и, ако това не стане, забележките към нас ще продължават, подчерта правосъдният министър Антон Станков. В дъното на деликатно изразената тревога на министъра лежи решението на правителството да отдели за нуждите на съдебната система за 2003 г. едва 1% от брутния вътрешен продукт (138 млн. лв.). Според Владислав Славов, тези пари ще стигна за около три месеца по следната схема - 100 млн. лв. за заплати, 7 млн. лв. за капиталови разходи, а останалите 30 млн. лв. за... всичко останало. Като прибавим и мизерния бюджет за 2003-а, отпуснат на правосъдното министерство, се налагат два извода. Или на правителството не му пука изобщо за съдебната реформа, или следващият доброволен пътник ще е Антон Станков - другата професионална гордост на премиера Сакскобургготски. Оказа се, че догодина парите за правосъдното министерство ще са с 2-3 млн. лв. повече, макар реалните му разходи да са се увеличили четири-пет пъти. С промените в Закона за съдебната власт ведомството на Станков е длъжно да осигурява изцяло съдебната полиция, да плаща конвоирането на подсъдимите (вместо МВР), да организира и да покрива (изцяло) издръжката на училището за магистрати и какво ли не още. Според разчетите на Висшия съдебен съвет, оповестени на 25 септември, за нормалното съществуване на съдебната система през 2003 г. са й необходими 260 млн. лв., от които 217 млн. лв. държавна субсидия. Още тогава стана ясно, че финансовото ведомство не иска и да чуе за държавна субсидия, по-голяма от 92.1 млн. лв., но в крайна сметка министър Велчев явно е развързал още малко кесията и е обещал заветния 1% от брутния вътрешен продукт. Което все пак е нещо. Защото можеше да се случи и друго - да й врътнат кранчето на Темида така, както го врътнаха на регионалното министерство. Без право на обжалване.

Facebook logo
Бъдете с нас и във