Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

ОБЩИНИТЕ ЩЕ ВЗЕМАТ КРЕДИТИ И ПРЕДИ ИЗБОРИ

Изключително либерално решение на болния за общините въпрос, свързан с възможността сами да си осигуряват финансиране, ще предложи на парламента Комисията по бюджет и финанси. Няма спор, че става въпрос за хроничен за тях проблем, след като всяка година те се жалват, че парите им не стигат и обикновено се налага хазната да запушва пробойните с допълнителни средства. Според обсъждания от депутатите Закон за общинския дълг представителите на местната власт ще могат да ползват заеми за поверените им общини по всяко време от мандата си, дори и непосредствено преди изтичането му. Това бе единият от двата спорни момента в законопроекта още при внасянето му в парламента на 25 септември. Другият бе: с какво мнозинство от гласовете в общинския съвет ще се взема решението за получаване на заем. При обсъждането на законопроекта в бюджетната комисия на 28 октомври работната група, включваща депутати, представители на Министерство на финансите и на общините, представи компромисен вариант на текста, определящ правата на общинските съвети. Според заместник-министъра на финансите Кирил Ананиев той обединява всички направени до момента предложения. Вариантът предвижда през последните шест месеца от мандата си общинските съвети да могат да вземат решение за ползване на кредит само с 2/3 мнозинство и чрез провеждане на референдум сред живущите в общината. Целта, според Кирил Ананиев, е да се ограничат възможностите на кмета и общинските съветници да оставят тежко бреме на наследниците си. На коренно противоположно мнение обаче бяха депутатите от СДС в бюджетната комисия Иван Иванов и Димитър Йорданов, според които правата на общинския съвет трябва да бъдат еднакви през целия му четиригодишен мандат. Не е ли противоконституционно да се отнемат част от правата на общинските съветници в края на мандата им?, попита Димитър Йорданов. Депутатите от СДС получиха подкрепата и на заместник-председателя на бюджетната комисия от квотата на Коалиция за България Георги Пирински, според когото не е уместно да се поставят подобни ограничения. Везните сериозно се наклониха в полза на предложението на СДС, след като и депутатът от НДСВ Христо Механдов определи като по-нормално през целия си мандат общинските съветници да имат еднакви правомощия, т.е. да могат да вземат решения за ползване на заем с 2/3 от общия брой на гласовете. Практиката показва, че е почти невъзможно да се събере такъв кворум на заседание на общински съвет, продължиха да упорстват представителите на СДС. Така че ние държим и на предложението си решенията да се вземат с гласовете на 50% +1 от присъстващите, а не от всички общински съветници, обясни Иван Иванов. Нима гласуването за приватизацията на едно предприятие за 100 млн. лв., което става с обикновено мнозинство, е по-маловажно от заем за 10 млн. лв.?, попита колегите си депутатът Иванов. Аргументите му бяха уважени и бюджетната комисия гласува неговото предложение, като даде възможност на местните парламенти да вземат кредити с одобрението на 50% +1 от присъстващите на заседанието съветници или чрез положителен вот от проведен референдум сред живущите в общината. По същия начин ще се разрешава и предоставянето на гаранции на фирми с преобладаващо общинско участие. Така единственото ограничение при ползването на кредити от общините е годишният размер на плащанията по дълга. Те не трябва да са повече от 25% от сумата на собствените приходи и получаваната от Министерството на финансите изравнителна субсидия. Все още не е ясно как ще реагират общините на увеличените им правомощия, а и това е само поставянето на основите на нормативната уредба за финансирането им, която тепърва ще се доразвива, обобщи в заключение заместник финансовият министър Кирил Ананиев.

Facebook logo
Бъдете с нас и във