Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

НЯМА ЧАДЪР ЗА ФИРМИ И ВНОСИТЕЛИ

Асен Асенов, директор на Агенция Митници, пред в. БАНКЕРЪГ-н Асенов, появиха се противоречиви информации както за предстоящи съкращения, така и за нови назначения на митничари. Какво точно предстои в кадрово отношение?- Въпросът е важен за работещите в митническата администрация. Кадровата ни политика най-общо ще се определя от две тенденции. Едната е свързана с предстоящото през 2007 г. присъединяване на страната ни към Европейския съюз. Това на практика означава, че ние ще станем външна граница на съюза и ще отпадне необходимостта от митнически контрол по границата с Гърция и евентуално с Румъния. Така по-съвсем обективни причини ще се наложи известно намаляване на състава. От друга страна обаче, най-вероятно ще бъдат открити нови гранични пунктове с Македония и Турция, което изисква и назначаването на нови митнически служители. Не крия, че ще има съкращения, но в никакъв случай това няма да бъде еднопосочен процес. По-коректно е може би да се говори за предстоящо оптимизиране на състава.Получихте ли повече информация по повдигнатото от прокуратурата обвинение срещу шефката на столичната митница Маргарита Пецанова?- От нас бяха поискани документи, които ще помогнат за хода на разследването, и ние ги предоставихме на следствените органи. Иначе Маргарита Пецанова продължава да изпълнява своите служебни задължения.Какви бяха мотивите ви да възстановите на работа Боряна Емилова - на митницата на летище София, за която се твърдеше, че фигурира в доклад на МВР за връзки с контрабандистите?- Боряна Емилова никога не е била уволнявана, за да я възстановявам на работа. Тя ползваше отпуск и след като той изтече, се върна на работа.Да, но този отпуск продължи повече от година...- Въпреки необичайната продължителност Емилова просто ползваше отпуск?Да ви разбирам ли, че се съмнявате в написаното от МВР?- Много пъти вече съм казвал, че Агенция Митници не разполага с този доклад, тъй като той не ни беше предоставен заради своето ниво на секретност. Никой ръководител не може да уволни свой служител, само защото е прочел във вестниците нещо лошо за него.Напоследък зачестиха случаите на залавяне на наркотици от ваши служители. Означава ли това, че има активизиране на трафикантите?- Действително през юли и август имахме по 11 случая на заловени наркотични вещества. Това е показателно за подобрената ни работа в областта на наркотрафика. Общото количество за първите осем месеца на 2004 г. е близо 1105 кг и 60 451 таблетки. Това означава, че средно на всеки четири дни имаме поне едно разкритие. Прави впечатление, че последните случаи бяха на пункта Калотина, и то на излизане от страната...- Наистина през последните два месеца част от наркотиците бяха открити на Калотина. Най-важно е наркотиците да бъдат задържани, независимо къде по балканския им път. Главното е да не стигнат до съответните пазари.Твърди се, че в периода 2002-2003 г. у нас не е имало нито една контролирана доставка. Доколко е истина?-Темата за контролираните доставки е под защита на Закона за класифицираната информация. Така че не бих се ангажирал с конкретно мнение по този въпрос, въпреки че има какво да се каже.В медиите доста се шуми около думите на бившия премиер Иван Костов, че част от показните убийства у нас са срещу хора, контролирали контрабандните канали. Какво се случи с тях през времето, когато вие сте начело на митниците?- Винаги съм се придържал към принципа да разграничавам политическите изказвания от чисто експертните анализи. И в този случай ще постъпя по същия начин, въпреки че не ми е приятно, когато институцията митници се използва за спекулативни цели. Надявам се, че с времето този синдром ще бъде преодолян. Не съм привърженик и на придобилия популярност термин контрабандни канали. Предпочитам да говоря за случаи на контрабанда и митническа измама. Това, което мога категорично да заявя, е, че в периода от февруари 2002 г., когато бях назначен на поста директор на Агенция Митници, досега не е имало организиран чадър над фирми вносителки или определени лица.Смятам, че най-големият ни успех е наложената прозрачност в дейността на митническата администрация. Самият факт, че у нас присъстват различни консултанти като Краун Ейджънтс, Световната банка и Европейската комисия е показателен за водената от мен и екипа ми политика. Нашите цели са свързани, от една страна, с подобряването на фиска, а от друга, с борбата с контрабандата и митническите измами. А доколко те са реализирани?- Знаете, че през юли отчетохме рекордни постъпления в 125-годишната история на Агенция Митници, като внесохме в бюджета над 350 млн. лева. Вече са почти готови и данните за август. По предварителни данни сумата ще бъде над 344 млн. лв., което също е много добро постижение и представлява ръст с около 36.5% в сравнение с август 2003 година. Ако погледнем статистиката, ще видим, че в периода март- август тази година митническите постъпления неизменно са били над 300 млн. лв. месечно. Общо за първите осем месеца са събрани около 2.540 млрд. лв., което е повече, отколкото през цялата 2001 година.Високите цени на петрола на световните пазари и увеличените ставки на акцизите обаче също имат заслуга за тези рекорди?- Петролът поскъпна драстично едва през последните два месеца. Не трябва обаче да се забравя, че през последните три години работим при изключително ниски нива на курса на щатския долар, което представлява своеобразен компенсаторен механизъм на по-големите постъпления от ДДС върху горивата. Колкото до акцизите, техният дял е незначителен - по-малко от 10 на сто в общата сума на митническите постъпления.А доколко успяхте да се справите с декларирането на по-ниски цени от реалните при вноса и с други нарушения?- Мога да дам за пример различни видове стоки, при които увеличението на митническата стойност сега е с пъти повече спрямо предходните години. Най-ярко тази тенденция е изразена при т. нар. китайско карго. Освен това имаме разкрития в области, които до този момент изобщо не бяха развивани. Бих посочил борбата с интелектуалното пиратство. Само през тази година служители на Агенция Митници са пресекли около 50-60 посегателства срещу интелектуалната собственост. Не трябва да се забравят и случаите на задържана фалшива валута и документи. Казано с други думи, стремежът ни е да подобряваме качеството, но и да разширяваме обхвата на митническия контрол.Напоследък в публичното пространство се заговори за европеизация на контрабандата. Какво е вашето мнение по този въпрос?- Не съм сигурен дали това е най-точният термин. Когато говорим за Европейския съюз, обикновено имаме предвид положителния опит. Контрабандата винаги е била интернационална. Обикновено целта е стоката да бъде пласирана от един регион в друг. При положение че 70% от стокообмена ни е със страни членки на ЕС, логично е проблемите да възникват именно около движението на тези стокови потоци. Все пак на правителствено ниво имаме подписани споразумения със страните членки на общността, които ни помагат да извършваме и последващи проверки по линия на международното сътрудничество. Не мисля обаче, че товаропотокът от ЕС е тежък проблем.Става дума за това: дали границата се разчиства за навлизането на чуждестранни групировки?- Пак ще повторя, че съм привърженик на анализите от гледна точка на митническата администрация, а те са свързани изцяло с движението на стоки. Агенция Митници не е компетентна по отношение контрола върху лицата и в този смисъл въпросът ви трябва да бъде отнесен към други органи. Запознахте ли се с доклада на партньорската проверка на Евросъюза в сектор Митници, която се проведе в края на юли?- Знаете, че резултатите от тази проверка ще бъдат отразени в редовния доклад на Европейската комисия за напредъка на страната ни, който ще бъде публикуван на 6 октомври. Ще кажа само, че липсата на новини около партньорската проверка също е новина. Моето усещане е, че като цяло инспекцията мина успешно.Приключи ли вече преструктурирането на митническото разследване и разузнаване?- Да, вече сме почти готови. В периода април-юли тази година бяха проведени над 380 интервюта с наши служители и бяха одобрени хората, които ще работят по двете направления както тук в централата на агенцията, така и по места. Сега предстои те да преминат през курс на обучение и от есента на практика митническото разузнаване и разследване ще работят с двойна сила в обща посока.Доколко ефективна се оказа гласуваната през 2003 г. промяна в НПК, която позволи на митническите дознатели да разследват определени случаи на контрабанда?- Митническите дознатели получиха такива правомощия още през 2000 г., но в края на мандата на предишния парламент им бяха отнети с една недомислена поправка в НПК. С измененията от май миналата година на митническите дознатели бе разрешено да разследват случаи на контрабанда, които са отклонение от режим транзит и валутни престъпления. През юни 2003-а със заповед на финансовия министър Милен Велчев на работа в Агенция Митници бяха определени 16 дознатели. Резултатите до този момент са окуражаващи. Само за период от около 15 месеца са образувани 150 дознания. По-голямата част от тях са за контрабанда и валутни престъпления, а за отклонение от режим транзит има само едно. Разследването е приключило по 100 от тези случаи. Данните, с които разполагам, сочат, че 26 са предадени с мнение за съд, 20 са спрени, по 30 е изразено мнение за прекратяване. Прокуратурата е преобразувала 24 от митническите дознания в следствия. Приключилите с осъдителна присъда или извънсъдебно споразумение са над десет случая.

Facebook logo
Бъдете с нас и във