Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

МВФ ВЪРНА ПРАВИТЕЛСТВОТО ДА СИ ПРЕПИШЕ ДОМАШНОТО

Дипломатичността на шефа на мисията на МВФ Джералд Шиф, тактичността на управителя на БНБ Светослав Гаврийски и сдържаността на министъра на финансите Милен Велчев не успяха да разсеят тягостното впечатление, което оставиха първите преговори на новото правителство с Фонда. Самият факт, че до споразумение не се стигна, е достатъчно тревожен. Защото, според устройствения закон за държавния бюджет, до края на октомври правителството трябва да внесе в парламента разчетите си за приходите и разходите на хазната през следващата година. А ако те не са одобрени от МВФ, няма никаква гаранция, че ще са реалистични. Не ще и дума, че един месец е много кратък срок за изготвяне на бюджет 2002, за съгласуването му с експертите на Фонда и за постигане на следващо споразумение с международната финансова институция. Така че не е изключено правителството да поиска от Народното събрание да забави приемането на бюджета. Но това ще бъде първият ясен сигнал, че държавната машина не работи с нормални обороти. Малко преди да отлети от България в четвъртък, Джералд Шиф се опита да демонстрира оптимизъм, като заяви, че нито е учуден, нито е разочарован от обстоятелството, че тази мисия не приключва със споразумение. Той подчерта, че след завръщането си във Вашингтон хората от Фонда ще продължат да работят с министрите на Симеон Сакскобургготски, естествено чрез ИНТЕРНЕТ. И в крайна сметка ще успеят да се договорят. Но за да стане това, правителството трябва да си напише домашното отново и да изпълни цял списък от препоръки, които мисията на Шиф му е оставила. Едва тогава тя ще се върне отново за преговори.Бившият финансов министър Муравей Радев, който изслуша заедно с журналистите заключителната пресконференция на задокеанските експерти смята, че управляващите са претърпели пълен провал. Според него правителството е водило преговорите по изключително погрешен начин, приемайки решения, които са поставяли МВФ пред свършен факт. Радев даде пример с увеличаването на детските надбавки и на минималната работна заплата. Фондът не е организация, която може да бъде поставяна в ъгъла. И това трябва да е ясно. Ние имаме нужда от него, а не той от нас, каза предшественикът на Милен Велчев. Радев предупреди, че липсата на споразумение с МВФ ще застраши и преговорите за присъединяване към ЕС. А ако те бъдат преустановени, България няма да получи обещаната от съюза финансова помощ, която само за 2002 г. е 300 млн. евро.Ако иска да има успешен мандат като финансов министър, Милен Велчев трябва да научи уроците на международните финансови институции, които Муравей Радев вече знае. И то бързо! Засега предимството на Велчев е, че демонстрира присъствие на духа. И без да прави ефектни изказвания (за разлика от някои свои колеги от кабинета), се опита да внуши на медиите, че няма място за катастрофически констатации. Финансовият министър твърди, че още при идването на мисията на МВФ не е хранел илюзии за бързо сключване на споразумение. Той обаче подчертава, че успешното приключване на преговорите с Фонда е от изключително важно значение за страната и правителството ще направи необходимото, за да се договори с него.Засега единствените точки, по които хората от Фонда и министрите са на едно мнение, са запазването на Валутния борд и продължаването на структурните реформи. По всички останали предизборни обещания сегашните управници ще бият отбой.Милен Велчев призна, че препоръките, които мисията очаква да бъдат изпълнени от правителството, засягат фискалната политика и реформите в енергетиката, транспорта и здравеопазването. Но акцентира, че те са били забавени още от кабинета на Иван Костов. Освен това Фондът настоявал да се предприемат мерки за повишаване на приходите в бюджета и за преструктуриране на топлофикациите, БДЖ и здравеопазването по начин, който да намали разходите на хазната за тези сфери. Финансовият министър смята, че ще успее да изпълни изискването за по-нисък бюджетен дефицит през тази година. Вместо планираните 1.5% от брутния вътрешен продукт той ще е около 0.6%, заради по-ниските разходи за плащане на лихви по външния дълг на държавата.За да върже бюджета за 2002 г. обаче, Велчев ще трябва да внуши на останалите членове на правителството да преосмислят идеите си за промени в данъчните закони. Още през юни в.БАНКЕРЪ предупреди, че Джералд Шиф е твърд монетарист, а похватите му при преговори много приличат на използваните от прословутата Ан Макгърк. И ако правителството не защитава достатъчно аргументирано позициите си, Шиф здраво ще го изгърчи. В момента се сбъдват точно тези прогнози на в.БАНКЕРЪ. Зад благовидната усмивка на Джералд Шиф прозира скептицизмът му, че икономическите мерки на царското движение са добре пресметнати и могат да съживят икономиката. А с някои от изявленията си той съвсем недвусмислено удари едни от най-рекламираните обещания на новия икономически екип - като например въвеждането на нулев данък за реинвестираната печалба.За да изпълни исканията на Фонда, правителството ще трябва да се откаже от много свои необмислени предизборни обещания. Но по-добре да направи това, отколкото да застраши стабилността на Валутния борд в страната. Защото до края на годината предстои да се платят около 300 млн. щ. долара по външния дълг, а през януари 2002 г. още около 150 млн. щ. долара. Без споразумение с МВФ България няма да получи и около 500 млн. щ. долара нисколихвени заеми, които сега й обещават Световната банка, ЕБВР и Европейската инвестиционна банка. Чуждестранните инвеститори, чиито погледи от изборите насам са насочени към България, също ще се отдръпнат. И за това няма да е виновна очакваната рецесия в световната икономика. Управителят на БНБ Светослав Гаврийски анализира конфузната ситуация с Фонда и появилите се мрачни прогнози по малко по-различен начин. Според него, ако сегашните по-ниски цени на петрола и на долара се задържат, дефицитът по текущата сметка на платежния баланс ще е много по-малък от прогнозирания от Фонда - 7% от БВП, и страната ни ще има по-малко валутни разходи. Гаврийски застъпи и тезата, че въпреки намаляването на износа на България, за момента няма място за тревога по отношение на платежоспособността на страната. Управителят на БНБ тактично напомни, че фискалният резерв в момента е 1 млрд. щ. долара и е достатъчен, за да покрие плащанията по външния дълг. Това, което дипломатично премълча Гаврийски, е, че от този резерв по сметка на правителството са не повече от 500 млн. щ. долара. И ако то не подпише споразумение, много бързо ще изчерпи своите пари, след което ще трябва да посегне на депозита на здравната каса от 300 млн. евро, който също е част от фискалния резерв. Въпросът е какво ще стане, в случай че и тези средства бъдат похарчени?

Facebook logo
Бъдете с нас и във