Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

МВФ ПРЕДУПРЕДИ ПРАВИТЕЛСТВОТО ДА ЗАТЯГА КОЛАНИТЕ

Още на софийското летище ръководителят на мисията на Международния валутен фонд (МВФ) за България Ханс Фликеншилд подчерта, че идва, за да се запознае с новото правителство. Искаме да чуем какви са плановете и целите му в икономическата сфера. Както и да установим дали намеренията на новите министри съответстват на икономическата програма, която вече договорихме с предишното правителство, каза той. Пратениците на Фонда останаха три дни на опознавателна мисия в София, както обещаха при пристигането си в столицата на 29 август 2005 година. Три дни по-късно Фликеншилд констатира: При настоящата мисия нямаше никаква драма, защото не се договаряхме за нищо. По-късно през септември (23 и 24 септември 2005 г.) отново ще се видим с министър Орешарски във Вашингтон на годишната среща на Световната банка и Международния валутен фонд. Същинските преговори, според думите му, предстоят в средата на октомври 2005 г., когато експертите от Фонда ще се върнат отново в София, за да дискутират с новото българско правителство втория преглед на предпазното споразумение. Независимо че преговори нямаше, емисарите от Фонда не скриха тревогата си, че дефицитът на текущата сметка по платежния баланс се е увеличил повече, отколкото са очаквали.Бяхме предвидили дефицитът по текущата сметка в края на юни 2005 г. да е 7.9% от БВП, а се оказа, че е 9.2% от БВП, каза Ханс Фликеншилд. Но като за първа среща все пак констатира, че фискалната програма в България засега функционира много по-добре от очакваното.Очакваме по-висок икономически ръст от планирания, ако международната икономическа среда остане благоприятна. Но в случай че цените на петрола окажат отрицателно влияние върху икономическото развитие в Европа, тогава и ситуацията в България ще се промени. Надяваме се през следващите два месеца да се договорим с правителството дефицитът по текущата сметка в края на 2006 г. да бъде под 9%, предупреди ръководителят на мисията. От твърде пестеливите изявления на Ханс Фликеншилд стана ясно, че в МВФ разбират желанието на новото българско правителство да се справи с щетите от неотдавнашните четири поредни стихийни наводнения, които в комбинация с рекордно високите цени на петрола рикошират върху икономиката на страната. Емисарите от Вашингтон не спестиха искреното си съчувствие заради разрушенията и претърпените човешки и имуществени загуби. Те декларираха разбирането си, че приоритет за правителството е да посрещне най-наложителните разходи, свързани с възстановяването на инфраструктурата на страната. И все пак предупредиха, че природният катаклизъм не бива да е повод за разхлабване на фискалната дисциплина в края на 2005 година.Ние гледаме на фискалната политика от един по-широк макроикономически аспект, каза Ханс Фликеншилд след заключителната си среща с министъра на финансите Пламен Орешарски. И поясни, че фискалната политика е единственият инструмент, гарантиращ стабилността на държавата в условията на Валутен борд. Затова природната катастрофа не бива да бъде оправдание за разхлабване на фискалната дисциплина, подчерта Фликеншилд. Българското правителство, според него, вече е похарчило бюджетни пари, за да посрещне най-неотложните нужди за преодоляване на щетите, и ще продължи да прави това. Но то трябва да степенува приоритетите си и да реши за кои нужди ще разходва средства от бюджета до края на 2005 г. и кои ще отложи за догодина. Ханс Фликеншилд е на мнение, че за да бъдат направени допълнителните разходи, правителството ще трябва да разгледа и да установи къде и какви спестявания може да реализира в разходната част на бюджета. Във връзка с това се налага потребителите на бюджетните средства да затегнат коланите и да се откажат от част от предоставените им по закон пари, за да може да бъде посрещната извънредната ситуация в страната, предупреди Фликеншилд.Финансовият министър Пламен Орешарски се съгласи по принцип с препоръките на Фонда, но отново напомни, че предишното българско правителство вече е извършило по-високи разходи и че частичните компенсации от ЕС за природните бедствия ще дойдат с няколкомесечно закъснение и в доста скромни размери, в сравнение с пълния обем на претърпените от нацията загуби. Правителството със сигурност ще се ограничава само с най-неотложните разходи, потвърди министър Орешарски. Още отсега е ясно, че бюджетът няма да може да покрие щетите от четирите наводнения, които се изчисляват на малко повече от 1 млрд. лева. До момента правителството е изразходвало около 240 млн. лв. за покриване на загубите от тях. До края на годината по същото направление ще бъдат похарчени още около 150 млн. лева. И с това възможностите на хазната ще бъдат изчерпани. Защото освен щетите по наводненията бюджетът ще бъде принуден да покрива и някои други дупки в държавните финанси, които се отварят в края на всяка година. Например болниците вече са натрупали текущи задължения за близо 90 млн. лв., които хазната ще трябва да покрие. Освен това мисията на МВФ едва ли ще отстъпи от изискването си правителството на Сергей Станишев да спази поетите от кабинета на Симеон Сакскобургготски ангажименти да отчете за 2005 г. бюджетен излишък в размер на 1% от БВП и да не харчи 67% от превишението на данъчните приходи. Само тези две ограничения почти напълно изяждат постигнатия до момента бюджетен излишък. А за следващата - 2006 г., МВФ вероятно ще настоява кабинетът на Станишев да спазва не по-малко строга финансова дисциплина заради предвижданията за висок дефицит по текущата сметка на платежния баланс. На тази конюнктура ще бъдат подчинени промените в данъчните закони и съставянето на държавния бюджет за 2006 година.По време на срещите с представителите на Фонда на 30 и 31август и на 1 септември в Министерството на финансите са разисквани и начините за ускорено приемане на данъчните закони с оглед на приемането на бюджета за 2006 г. и нормалното функциониране на публичния сектор, съобщи Орешарски. По време на опознавателната мисия не са водени разговори по Бюджет 2006. Фликеншилд и финансовият министър обявиха, че възможност за 13-а заплата и пенсия в края на 2005 г. има, но вероятно в силно намален размер. След разговорите си със социалния министър Емилия Масларова и с вицепремиера Емел Етем Ханс Фликеншилд още веднъж подчерта, че българското правителство трябва да намери правилния баланс между разходите за справяне с щетите след наводненията и плащането на 13-а заплата и пенсия. Той напомни, че заплатите трябва да следват производителността на труда и тъй като тя нараства с добри темпове, това несъмнено ще рефлектира положително върху ръста на доходите на населението в обозримо бъдеще. Макар че поисканата от чужбина финансова помощ за преодоляване на последствията от наводненията ще се почувства чак догодина, правителството ще трябва да бъде консервативно по отношение на разходите от бюджетните сметки заради нарастващия дефицит по текущата сметка на платежния баланс, каза Ханс Фликеншилд. Ръководителят на мисията и придружаващите го лица се срещнаха и разговаряха с всички министри от кабинета на Сергей Станишев, с които мисията на Фонда ще работи в бъдеще. Всички срещи на министрите с представителите на Фонда бяха закрити за журналисти. Такава бе и срещата на премиера Сергей Станишев , която се състоя в последния ден на мисията на МВФ в София. На нея са били обсъждани управленската програма на правителството, макроикономическата програма и последиците от наводненията в страната, съобщават от пресцентъра на Министерския съвет.

Facebook logo
Бъдете с нас и във