Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

МИТНИЦИТЕ РАЗПЪНАТИ МЕЖДУ ВОДОСВЕТ И МОЛЕБЕН

Половин година след като новото време заложи на експертното начало в митниците в лицето на директора Асен Асенов, оттам все по-често надуват фанфарите. Ако се съди по официалните отчети, писани на столичната улица Аксаков 1, и по докладите на Краун Ейджънтс, място за безпокойство наистина няма. Поне външно новият ръководен екип като че ли си гледа работата и е на път да измъкне от блатото една институция, която отдавна е затънала в него. А това означава да сложи край на куфарчета с пари за партийните централи, да постигне траен ръст на митническите приходи в бюджета и да ограничи контрабандата и подкупите за служителите в сиви униформи. Ето, в петък (30 август) с тържествен водосвет бе поставено началото и на дълго подготвяния проект за мобилните групи. Така петте екипа от митничари, английски консултанти и служители на НСБОП вече имат и божията благословия в борбата със злото, което шета край границите. Изобщо всичко в отчетите изглежда толкова хубаво, та чак да не повярваш, че се отнася за българските митници. А и след като истината винаги е някъде по средата, не сме ли свидетели в момента на нещо като пир по време на контрабанда? Шумът около договора с консултантите от Краун Ейджънтс и крайното политизиране на въпроса отклони до голяма степен общественото внимание от действията на новото ръководство в митниците начело с Асен Асенов. Асенов бе назначен за временно изпълняващ длъжността директор през февруари тази година след оставката на Емил Димитров. Тогава се твърдеше, че основна заслуга за номинирането му има неговият бивш състудент в Московския университет за международни отношения Атанас Добрев - по онова време началник на кабинета на министър Милен Велчев. Три месеца по-късно обаче наследникът на Димитров спечели по безапелационен начин конкурса на Министерството на финансите за постоянен шеф на митниците. Управляващите мотивираха избора му с това, че е човек с единадесетгодишен стаж в системата и е познато лице в Брюксел, тъй като е участвал в преговорите по повечето проекти, финансирани по програма ФАР. От своя страна Асенов пък пое властта с обещанието да тушира ескалиращото напрежение във ведомството и да увеличи постъпленията от митнически сборове. Шест месеца по-късно митниците вече не са познатото огнище на скандали и редовите служители не крият задоволството си от настъпилото затишие. Доколко то е от полза за преобразуването на институцията, е отделна тема, но е факт, че така желаната финансова благодат все не настъпва През първите месеци от мандата на Асенов, все още като временно изпълняващ длъжността, се забеляза най-вече затопляне на отношенията с британските консултанти и известна колебливост при взимането на по-радикални мерки. Решението например за избор на банки, които да обслужват депозитната и бюджетната сметка на митниците, бе отлагано твърде дълго, а дейността на създадените набързо от Емил Димитров мобилни групи просто бе спряна.Не може да се отрече, че и кадровата политика на Асен Асенов е подложена на далеч по-малко критика в сравнение с тази на предшественика му. Само че и досега остава загадка дали той сам подбра своите заместници, или те му бяха наложени. Запознати с митническите дела твърдят, че единствените, които са посочени пряко от директора при формирането на неговия екип, са Георги Григоров и Александър Раков. Докато изборът на Димитър Толев за заместник по въпросите на разследването и разузнаването бил една малка изненада и за самия Асенов. Името на някогашния шеф на пловдивската регионална дирекция нашумя около скандала с най-голямата контрабанда на цигари в средата на 90-те години на миналия век. Срещу него дори бяха образувани няколко прокурорски проверки за занижен контрол. Днес от Агенция Митници заявяват, че той е чист като утринна роса и всички обвинения са се оказали безпочвени. Може би затова напоследък Толев, който минава за довереното лице на екипа на Краун Ейджънтс у нас, вече има тежката дума и при предприеманите кадрови промени в средния ешелон, за които БАНКЕРЪ писа в миналия си брой. Интересно се развиха събитията и около завръщането на възстановената на длъжност от съда Елка Владова. Специално за случая бе освободен Мариан Абрашев, но определяната като желязната лейди митничарка престоя в Агенцията само три дни. После повторно бе уволнена от човека, когото самата тя е предлагала за повишение преди години. До повторно назначаване на бившия адвокат на движението Гергьовден - Абрашев, обаче не се стигна. И мястото на заместник-директор по въпросите на европейската интеграция си остана вакантно. Спорове предизвика и връщането в системата на Христо Кулишев, оглавявал митниците по време на емблематичните за проваления български преход правителства на Любен Беров и Жан Виденов. Всъщност утвърждаването на Кулишев за директор на Регионална митническа дирекция София в началото на юли тази година породи и първите по-сериозни съмнения, че пасиансът с назначенията във ведомството се реди извън сградата на столичната улица Аксаков 1. Разбира се, няма по-обективен показател за дейността на ръководния екип от митническите постъпления. В този смисъл началото за Асен Асенов бе повече от добро. През първите три месеца от управлението му митниците неизменно отчитаха повишена събираемост. Така през май тази година се стигна до оптимистичната статистика увеличението спрямо първите пет месеца на предишната година да е с около 70 млн. лева. И не без чувство на гордост бе отчетено, че най-сетне са положени основите за траен и продължителен ръст на митническите сборове. След това обаче нещо прискърца и от пресцентъра на Агенция Митници съобщиха, че митническите сборове, влезли в бюджета през юли, са с 5.7 млн. лв. по-малко, отколкото за същия месец на миналата година. Както през юни, когато спадът също бе около 5 млн. лв., така и този път по-ниските резултати бяха обяснени с обезценката на щатския долар. Което е вярно, но само отчасти, след като близо половината от стокообмена на страната ни е с Европейския съюз и плащанията се извършват в евро.Малко успокоение за митниците може да бъде предсрочното изпълнение на заложените в бюджета 100 млн. лв. от мита и такси. До юли служителите на Асен Асенов са внесли по това перо в хазната 103 733 755 лева. Същевременно митничарите все още са далеч от цялостното изпълнение на предвидената във финансовия план за тази година обща сума на приходите от мита, такси, акциз ДДС и др. в размер на 2.7 млрд. лева. През първите седем месеца на 2002-а приходите са около 1.5 млрд., което означава, че през оставащото до края на годината време ще трябва да се положат сериозни усилия за ограничаване на контрабандата. По отношение на наркотиците нещата вече стоят традиционно добре. В периода януари-юли тази година митничарите са задържали общо 535.954 кг наркотик, от които 410.565 кг хероин и 111.496 марихуана. Същото обаче не може да се каже за нелегалния внос на стоки Колкото и да им се иска на управниците да отчетат някакви успехи в тази област, протестите на птицевъди, месопреработватели, зеленчуко-производители и незнам какви си още срещу сивия импорт са показателни сами по-себе си. По различните оценки обемът на нелегално минаващата през границите продукция варира в рамките на един-два милиарда лева. Проблемите с контрабандата накараха дори главния секретар на МВР Бойко Борисов и шефа на НСБОП Румен Миланов на два пъти да посочат пунктовете в Русе и Капитан Андреево като уязвими звена, от които хазната губи значителни средства. Гласът на бизнеса трябваше да бъде чут и в създадения Консултативен съвет към Агенция Митници, в който участват представители на браншовите организации. Но засега производители и митници не могат да постигнат консенсус по искането за прилагане на минимални цени при вноса на някои стоки, за да се ограничат измамите с занижени фактурни стойности. Обяснението на директора на агенцията е, че подобна мярка е в противоречие с членството на страната ни в Световната търговска организация. Малко странно прозвуча и заповедта на Асен Асенов, според която при внос на горива вече няма да се извършват задължителни лабораторни проби на границата, а във вътрешността на страната и по преценка на митничаря. Мотивите бяха, че се въвежда европейската практика и че по този начин се улесняват редовните платци.Така или иначе сега на ход са мобилните групи. От тях се очакват едва ли не чудеса и те по някакъв начин ще трябва да ги постигнат. В противен случай след водосвета може да се наложи провеждането на молебен за неуспялата митническа реформа.

Facebook logo
Бъдете с нас и във