Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

МИТНИЦИТЕ ОТВРЪЩАТ НА УДАРА

АКЦИЗНИТЕ СКЛАДОВЕ У НАС ЩЕ БЪДАТ ОРГАНИЗИРАНИ ПО ФРЕНСКИ МОДЕЛВечната тема за резултатите от дейността на митниците и се превърна в повод за бившето и настоящото ръководство на митническата агенция да кръстосат шпаги на медийния фронт. Бившият митничар номер едно Емил Димитров при представянето на новата си книга преди седмица заяви, че рекордните постъпления от мита, ДДС и акцизи по вноса, отчетени от екипа на сегашния директор Асен Асенов, се дължат основно на поскъпването на горивата на световните пазари и на увеличения обем на вноса у нас. На сегашните мениджъри в Агенция Митници не им трябваше много време, за да отговорят на атаките на РевиЗоро. На специално свикана пресконференция във вторник (14 декември) Асенов и тримата му заместници представиха пред медиите подробен финансов анализ за митническите приходи в бюджета за единадесетте месеца на годината. Обикновено агенцията се отчита пред журналистите в началото на всяка календарна година. Но както косвено призна и самият директор, този път са избързали заради появилите се напоследък в пресата обвинения.Действително в анализа на Агенция Митници има някои числа, които заслужават внимание. Според изготвената от отдела по митническа статистика справка, събраните през ноември средства от мита, акцизи и ДДС по вноса са 411. 855 млн. лева. Сумата е със 128.386 млн. лв. по-голяма спрямо същия месец на 2003-а. Общо за времето януари-ноември служителите в сиви униформи са внесли в хазната около 3.7 млрд. лв., с което на практика са изпълнили и поставения им в началото на 2004 г. план от министъра на финансите Милен Велчев. Това е с 815.113 млн. лв. повече (ръст от 28.3%) в сравнение със същия период на миналата година, когато са били събрани 2.875 млрд. лева. Прогнозите на митническото ведомство са, че до края на 2004 г. средствата, които осигурява приход в бюджета, ще набъбнат до 4 млрд. лева. Ако това наистина се случи, ръстът за цялата година ще бъде в рамките на 25-28 на сто. Възниква въпросът много или малко е това и доколко този ръст е резултат от подобрената работа на митниците или се дължи на външни икономически фактори? Според Асен Асенов статистиката за обема на вноса и митническите постъпления за единадесетте месеца сама по себе си е показателна. Така например през отчетния период импортът се е увеличил с 20.2 на сто, а събраните от митниците средства - с 28.3 на сто. Отделно от това трябвало да се има предвид неблагоприятният ефект върху приходната част на хазната от поевтиняването на долара на международните финансови пазари. Както е известно, около 33 на сто от вноса у нас е в доларово изражение. По думите на Асенов един от факторите за да се регистрира такъв ръст е и повишаването на стойностите, по които се декларират за обмитяване внасяните у нас стоки. По данни на митниците само вследствие на това, че търговците са почнали да вписват в декларациите си по-високи митнически стойности, в бюджета за тази година са влезли 268 млн. лв. повече, отколкото през 2003-а . Не я ясно обаче дали това се дължи на затегнатия контрол по границите ни, или на инфлационния натиск, който оказва поскъпването на горивата на международните пазари. Изчисленията на Агенция Митници сочат, че поскъпването на нефта е увеличило само постъпленията от ДДС, и то в размер на скромните 45 млн. лв., което представлява 6.6% от общия ръст на прихода. Като че ли най-обективният показател за усърдието на подчинените на Асен Асенов през тази година е т. нар. нетен ръст, при който се елиминира влиянието върху митническите постъпления на по-големия обем на вноса и поскъпването на цените на стоките. А той, според изчисленията на митническите експерти, е около 14 на сто. Но това число е далеч от това, което обещаха консултантите от Краун Ейджънтс - да увеличат почти двойно приходите от митниците, както в Латвия в края на 90-те години на миналия век. За сметка на това скоро Агентите на короната ще могат да се похвалят с пускането на пет нови мобилни групи за последващ контрол. Както е известно, по първия договор между Министерството на финансите и англичаните, подписан през ноември 2001 г., у нас бяха създадени десет мобилни екипа. По силата на втория контракт с агентите, който влезе в сила в началото на август, броят на групите трябваше да бъде увеличен от десет на петнадесет. Както изглежда, това все пак ще стане, макар и половин година след полагането на подписите. Както в. БАНКЕРЪ вече писа, сериозен проблем се оказа липсата на кандидати сред служителите на Агенция Митници за работа в мобилните групи. Тази седмица обаче министърът на финансите Милен Велчев и шефът на МВР Георги Петканов подписаха обща наредба, която регламентира дейността на бъдещите пет екипа. Една от новостите е, че занапред в тях ще участват и служители на данъчната администрация. Първите десет мобилни групи включваха по двама митничари, по един служител на НСБОП и по един консултант от Краун Ейджънтс.Междувременно стана ясно, че в началото на следващата година се очаква раздвижване и около проекта за т. нар. акцизни складове. Както е известно, България е поела ангажимент към Евросъюза най-късно от януари 2006 г. акцизът по сделки във вътрешността на страната да се прехвърли от данъчните власти към митниците. Досега те начисляват и събират този косвен налог само при внос на стоки в страната. Но за да стане промяната факт, преди това Народното събрание трябва да приеме изцяло нов Закон за акцизите, който да замести сега действащия нормативен акт, ремонтиран тази седмица. По информация от финансовото министерство проектът за нов Закон за акцизите е включен в законодателната програма на Министерския съвет и ще бъде обсъден на едно от първите му заседания след Нова година. За сметка на това вече е ясно, че системата на акцизните складове у нас ще бъде въведена с помощта на френската митническа администрация. Това ще стане в рамките на туининг-проект (бел.а. - изпълнява се съвместно от администрациите на страна кандидатка и страна членка в ЕС) по програма ФАР на Европейския съюз. Очаква се по него България да получи безвъзмездна помощ от Еврокомисията в размер на 1.1 млн. евро. Около 800 хил. евро пък ще бъдат усвоени по друг туининг-проект. Чрез него митничарите ще се подготвят да прилагат принципите на Общата селскостопанска политика на ЕС след 2007 г. и ще бъде реализиран съвместно с британската митническа администрация. Общата сума, която страната ще получи от Евросъюза за реформа в митниците през следващите две години, включително и за доизграждане на прословутата компютърна система БИМИС, възлиза на 18.2 млн. евро. Странно защо тогава при наличието на такава щедрост от страна на Брюксел бе необходимо да се плащат допълнително 30 млн. лв. за привличането на частни консултанти?

Facebook logo
Бъдете с нас и във