Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

МИТНИЧАРИТЕ ЩЕ СЕ ДОГОВАРЯТ С НАРУШИТЕЛИТЕ ИЗВЪН СЪДА

Митничарите ще получат законово право да се договарят с нарушителите за размера на глобите, които ще им наложат? Облякоха корупцията със закон, ще възкликнат някои на това място под напора на емоциите и на всевъзможните приказки за митничарски далавери, които доста често не са далеч от истината.Хората, които следят редовно публикациите за заседанията на парламентарната Комисия по бюджет и финанси, вече знаят, че на 30 януари 2003-а - ден след празника на митничаря, тя обсъди предложения точно за такива промени в закона за митниците: служителите на едноименната агенция да могат да се договарят извън съда за размера на глобите, които ще налагат на нарушителите. Дебатът по този въпрос се водеше основно между сегашния шеф на Агенцията Асен Асенов и Пламен Минев, негов предшественик от времето, когато финансов министър бе Муравей РадевСпоред Асенов, извънсъдебното споразумение между нарушители и митничари било обичайна практика в западните държави и тази възможност била регламентирана в законодателствата на много от тях. Асенов обясни на депутатите от бюджетната комисия, че тази уредена с нормативен документ възможност позволява да се избегне сложната, продължителна и скъпоструваща съдебна процедура за принудително събиране на наложените глоби.Според предлаганата промяна такива извънсъдебни споразумения ще се сключват само с извършители на най-тежките нарушения, за които в сега действащия закон за митниците ясно са определени санкциите - от 100 до 200% върху митническата стойност на съответната стока. В списъка на тези прегрешения влизат контрабандата, декларирането на неверни стойности, незаконният внос или износ на стоки, фиктивният временен внос и други. Според новите законови текстове, всяко споразумение ще се одобрява от директора на Агенция Митници. Замисълът е добър, но ефектът от него няма да голям, заяви пред депутатите от бюджетната комисия Пламен Минев. Той смята, че възможността за постигане на извънсъдебно споразумение трябва да обхваща всички нарушения, а не само най-тежките. Директорът на Агенция Митници Асен Асенов обаче възрази, че подобно решение ще създаде проблеми, защото за 2002 г. са разкрити 14 300 нарушения, което означава, че трябва да се съставят по около 40 акта на ден. Представяте ли си толкова споразумения да се стоварят на бюрото на един директор, каза Асенов. Минев е скептичен и към самата процедура за постигане на споразумение с нарушителите. Рискът от злоупотреби е много голям, лаконично обясни той. Въпреки тези свои опасения бившият шеф на Агенция Митници предложи да се разшири кръгът, върху който ще се простират извънсъдебните споразумения - те да могат да се прилагат и за отнетите контрабандни стоки. Съхраняването им е голям проблем за митниците, които плащат наеми за помещения и понякога се стига до абсурдната ситуация тези разходи да надвишават продажната цена на имуществото, каза Минев. Според него, ако нарушителят плати веднага договорената санкция, стоката му може да бъде освободена.В проекта за промени на Закона за митниците е записано, че вече не само за митничарите, но и за членовете на семействата им (дори и за децата им!) ще се изисква декларация за имотно състояние. Ще се уеднакви и статутът на 3826-те служители, които работят в системата на митниците, като се предвижда всички те да бъдат приравнени с държавните служители.Предложенията за промени предвиждат митническите служители да могат да извършват предварително проучване на съмнителни сделки. Подобни полицейски функции имат и европейските им колеги. Те дори могат да извършват оперативно-издирвателна дейност и да използват специални разузнавателни средства. Но предвид чувствителността на обществото към тази тема нашите митничари няма да могат да подслушват и да следят заподозрените. Бюджетната комисия одобри предложенията за промени в Закона за митниците. Депутатите се уточниха всички необходими корекции в него да бъдат нанесени преди второто му четене в комисията.

Facebook logo
Бъдете с нас и във