Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

И МИТНИЦАТА СЕ ОТЧЕТЕ НА ИЗПРОВОДЯК

РЪКОВОДСТВОТО НА АГЕНЦИЯ МИТНИЦИ СЕ ПОХВАЛИ КАТО ЗА ПОСЛЕДНОВ равносметките сами по себе си няма нищо лошо (особено когато предстоят промени в състава на изпълнителната власт), стига да не са прекалено бляскави. Но някакво такова впечатление остави отчетът за стореното от митническата агенция през последните шест месеца, който бе разпространен на 19 юли. От него журналистите се убедиха как с ценните съвети на консултантите от Краун Ейджънтс българските митници са се превърнали в онзи оазис, за който всички мечтаеха в началото на мандата на НДСВ през 2001-ва. Дори специално е подчертано, че ръстът на митническите приходи за последните четири години е достигнал почти 100 процента. Малка подробност по повода, която БАНКЕРЪ често припомня, е, че поради ред обстоятелства митническата статистика за времето на мандата на НДСВ е на практика несравнима с тази от предишните управления. Дори и само заради факта, че от 2003 г. ведомството на Асен Асенов събира и ДДС по вноса (което преди това бе задача на данъчните власти). Покрай мащабните четиригодишни обобщения отчетът на митниците съдържа и интересни данни за финансовите резултати през първото полугодие на 2005-а. За тези шест месеца от мита, такси, ДДС по вноса, акцизи и др. в държавния бюджет са влезли 2.39 млрд. лв. - с 29.2% повече, отколкото през януари-май 2004 година. Само от мита са събрани 171.684 млн. лв., или 71.6% от заложеното в годишния план на финансовото министерство за 2005-а. Най-големи са постъпленията от ДДС върху вноса на стоки - 2.023 млрд. лева. Това е 53.2% от заложеното в годишния разчет. Митниците са преизпълнили плана и при събраните средства от акциз - 187 360 лв., или 58.9% от предвиденото за цялата година. Докладът обяснява тези рекордни резултати със затягането на митническия контрол и повишената събираемост. Още повече че ръстът на митническите приходи (29.2%) изпреварва дори ръста в общия внос (23.4%).Добре е, че митниците вливат свежи финансови потоци в хазната. Добре би било обаче, когато се прави подобна равносметка, да се отчитат и обективните макроикономически процеси. Примерно митническите анализатори подчертават, че при изчисляването на ръста са елиминирали ефекта от покачването на ставките на ДДС и акциза. На практика обаче такива промени имаше само за бирата и кафето, които нямат нямат чак такова влияние при формирането на митническите приходи. Същевременно обаче експертите са пропуснали да вземат предвид рекордното поскъпване на горивата и енергийните ресурси (формиращи 18 на сто от вноса от началото на годината). А според анализ на БНБ цената на суровия петрол се е покачила с 28.3 на сто от януари до май. Плюс това на базата на данни от митниците и Националния статистически институт Централната банка отбелязва 38-процентен ръст във вноса на енергийни продукти. И ако се приемат за верни изчисленията на Центъра за изследване на демокрацията, според които около 30% от вноса на горива е сив (т.е. декларира се на занижени цени или пък не според посочените в Митническата тарифа позиции), всъщност... изниква въпросът защо митническите приходи са толкова малко?Постиженията на митниците в борбата с измамите и контрабандата, според изнесените данни, също са впечатляващи - пресечени са 649 нарушения с тютюневи изделия, заловени са 522 т нелегално пренасяни местни продукти, конфискувана е фалшива валута на стойност 12 хил. евро и 250 щ. долара. Съществен въпрос на фона на тези числа е какво става по границите след прочистването на основни играчи в контрабандния свят като Косьо Самоковеца, Мето Илиянски, Ники Пилето...? Според разказа на редови митничари, големите акули може и да ги няма, но техните структури продължават да действат и не са плод на въображение. Всеки средностатистически пушач, а и много непушачи например знаят магазинчето в квартала си, където могат да се купят необмитени вносни цигари. И други. Въпреки статистиката, че контрабандата е задушена. Петнайсетте мобилни групи в рамките на шест месеца са извършили 1268 проверки (726 щателни и 542 частични) и са съставили 146 акта. Екипите са извършвали малко над една проверка на ден, но са регистрирали нарушения веднъж на две седмици. Може би най-пикантният раздел от иначе суховатия отчет е Митническа етика и вътрешни проверки. От съдържанието му става ясно, че от началото на годината директорът Асен Асенов е наказал за различни провинения общо 28 свои служители. Четирима митничари са уволнени дисциплинарно. Липсват обаче конкретни данни за някои практики, за които отдавна намекват служители от граничните пунктове - като например пропускането на точно определени ТИР-ове по команда, с предаването на листчета или кодови наименования.Полезно би било също хората от агенцията да кажат колко от прословутите 72 препоръки на Краун Ейджънтс от 2002 г. са изпълнени. Междувременно въпросът защо митниците все така са сочени като най-корумпирани в социологическите изследвания си остава риторичен.

Facebook logo
Бъдете с нас и във