Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

ЕКОЗАВОДЪТ В ПЛОВДИВ СЕ ГРАДИ ПО ОСТРИЕТО НА ЗАКОНА

Седемнайсет проекта в Пловдивска област на обща стойност 14.2 млн. лв. ще бъдат финансирани от Публични инвестиционни проекти ЕАД. Те са част от онези 394 обекта с национално или местно значение, които правителството одобри в края на март. Само три месеца по-късно - на 16 юни, финансовият министър Милен Велчев и пловдивският кмет д-р Иван Чомаков подписаха меморандум за разбирателство, с който двамата потвърдиха ангажиментите си - единият да отпусне 9.8 млн. лв. за изграждането на Екологичен завод край село Шишманци, а другият да намали за три години такса смет от 2.1 на 1.8 промила от 1 януари 2006-а при спазването на европейските норми и стандарти. Как и по какви критерии екозаводът беше посочен и добавен към списъка от 394-те обекта, така и не стана ясно. Липсва и съответното решение на Министерския съвет, което само засилва подозрението, че щедростта на финансовия министър е продиктувана от обстоятелството, че беше водач на листата на НДСВ в Пловдив-град. Впрочем оттам той бе и избран за депутат в 40-ото Народно събрание. Публични и нетолкова публични проекти Безспорно публични инвестиционни проекти са покриването на пероните на гара Пловдив, укрепването на моста Герджика, изграждането на част от Северния обходен канал и корекцията на коритото на река Марица. От обществено значение е и реконструирането на пътя Калояново-Старосел-Красново и на цялата инфраструктура около тракийския комплекс над Старосел, изграждането на канализация в селата Първенец, Марково, Скутаре и Маноле, укрепването на свлачището в местността Блатища, построяването на два моста в асеновградското село Долни Воден и по пътя Белишка - Загражден. Не така обаче стоят нещата около завода за преработка на отпадъци край село Шишманци поради неясната и спорна собственост в консорциума Екологичен завод, който по силата на концесионен договор ще го построи и експлоатира в следващите 30 години. Въпреки това първият транш от договорените 9.8 млн. лв. вече е получен и усвоен, научи в. БАНКЕРЪ. Главницата бе преведена по сметката на фирмата изпълнител Екологичен завод, а начисленият върху нея ДДС - по сметка на общината, посочи главният й счетоводител Марин Налбански. Нищо не знам. Какво искате от едни мафиоти, нали така ни наричате? Тези мафиоти спасяваха града от екокатастрофа. Тези мафиоти бяха на дигите, когато градът беше залят от Марица... Каквото ви е казал Налбански, това е, заяви пред БАНКЕРЪ говорителят на Еко Глобал АД Валентин Делов. Делът на това акционерно дружество в споменатия консорциум е 30 на сто. Усещане за публично-частно партньорствоПодобно на София, от завод за преработка на градските отпадъци спешно се нуждае и Пловдив. Нееднократно еколози предупреждават, пък и неотдавнашните обилни валежи и излизането на Марица от коритото доказаха, че депото край Цалапица е в опасна близост до реката и до помпените станции, които снабдяват града с питейна вода. Ако питате кмета д-р Иван Чомаков, той ще ви отговори, че бъдещият Екологичен завод е най-добрия пример за публично-частно партньорство на територията на общината. Само че е много трудно пловдивчани да бъдат убедени, че с парите от бюджетния излишък ще се финансира едно общинско, а не частно начинание. Нито риба, нито рак... може да се окаже жаба, е коментарът на независимия общински съветник Димитър Костов, един от най-отявлените противници на консорциума и на обръча от братовчедски фирми, както сам се изразява.За повече от странната симбиоза между община и частни компании, влезли в консорциум Екологичен завод, в. БАНКЕРЪ писа още през май миналата година. Той е учреден на 16 януари 2003-а от Екологичен завод АД (в което община Пловдив държи 50.02%, а частното Джет ООД - останалите 49.98%) от Еко Глобал АД (акциите му са разпределени между Комунал ООД и Екологичен завод АД - по 30%, и Джет - 40%), и регистрираните в Смолян ООД-та - Брейнсторм 2001 и БКС. Само пет месеца по-късно - на 14 юли 2003-а, на консорциума е възложено с договор изпълнението на обществена поръчка за инженеринг на предприятие с депо за третиране на битовите отпадъци, включващ предпроектно проучване, организация на строителството, изграждане на обектите, доставка и монтаж на машини и съоръжения и технологично оборудване, подготовка и въвеждане на обектите в експлоатация, управление на изграденото предприятие с депо и третиране на битовите отпадъци - временно съхранение, обезвреждане, депониране и преработка със срок на годност и възможност за експлоатация на съоръженията не по-малко от 30 години. Съдейки от документа, излиза, че за проектирането и за строителството на завода всеки съдружник трябва да даде сума, пропорционална на участието му в консорциума. До момента обаче единствено кметството е внесло 1 816 361 лв. за предпроектно проучване и за изготвяне на доклада за въздействието върху околната среда. Цената на обществената поръчка е 37 107 354 лв., като тон обработен в предприятието отпадък ще струва на общината 29.92 лв. при сегашна цена от 5.90 лева. Аргументите на един песимистДоговорът е подписан без санкцията на общинския съвет - казва Димитър Костов. - Няма изготвено техническо задание. Концесионерът е посочен произволно, тъй като и търг по смисъла на Закона за обществените поръчки не е проведен, а става въпрос за възлагането на най-голямата обществена поръчка на територията на Пловдив от 9 септември 1944 г. досега. Не знаем коя е фирмата, която ще направи проекта. Казват, че е проведено обществено обсъждане на доклада за оценка на въздействието върху околната среда в сградата на завода край Шишманци, но там и пиле не може да прехвръкне. Досега общинският бюджет е налял 1.8 млн. в това предприятие, но никой не знае за какво.В края на миналата година е даден някакъв отчет, от който станало ясно, че са купени някакви съоръжения. Аз ви казвам, че освен първа копка на завода нищо не са направили - изтъква Костов. - На 25 декември 2004-а отидох и заснех площадката с фотокамера. Миналия месец - на 14 юли, поканих и кмета. Отидохме и пак снимах. На площадката имаше само пет-шест железобетонни елемента, необходими за навеса над бункера за прием на отпадъци. Изучавах документите шест месеца като прилежен студент. Прословутата френска фирма ТЕСЕМ, която ще достави съоръженията, също е въздух под налягане. Капиталът й е 38 112.25 евро, а взема поръчка за милиони левове. Общинският съвет няма контакт с нея, но аз установих, че тя е в ликвидация от 24 септември 2004-а, а неин ликвидатор е SCP Brouard-Daude с адрес Париж, ул. Света Ана № 34. Общината в ролята на пощенска кутияАко община Пловдив притежава 50.02% от капитала на Екологичен завод АД, то участието й в едноименния консорциум е сведено до 19.5%, като останалите 80.5 на сто от дяловете са поделени между частни компании. Излиза, че Публични инвестиционни проекти ЕАД финансира предприятие с преобладаващо частно участие. В конкретния случай Милен Велчев даде финансовата помощ на общината, която играе ролята на пощенска кутия, е коментарът на общинския съветник Димитър Костов. И не става ли въпрос за отпускането на държавна помощ без санкцията на Комисията за защита на конкуренцията? Защото в Закона за държавните помощи е записано, че такава е всяка помощ, предоставена от държавата или общината, или за сметка на държавни или общински ресурси, пряко или чрез други лица, под каквато и да е форма, която нарушава или застрашава свободната конкуренция чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия, производството или търговията на определени стоки, или предоставянето на определени услуги. И още нещо любопитно: Разпоредбите на този закон се прилагат и по отношение на помощи, предоставяни на предприятия, на които държавата или общината възлага извършването на услуги от обществен интерес, доколкото прилагането им не препятства фактически или юридически изпълнението на задачите, които са им възложени.Всъщност финансовият министър в оставка Милен Велчев няма начин да не познава текстовете на закона, тъй като именно неговото ведомство отговаря за наблюдението и прозрачността на държавните помощи на национално, областно и общинско равнище. За съжаление в. БАНКЕРЪ не успя да се свърже с председателя на съвета на директорите на Публични инвестиционни проекти ЕАД Любомир Дацов. Неуместно е да го занимавате с въпроси, на които може да отговори и изпълнителният директор Наско Михов, заяви Ивелина Таушанова от пресцентъра на Министерството на финансите. Само че г-н Михов цяла седмица бе в командировка извън столицата. Все пак Таушанова увери, че пловдивският екозавод отговаря на всички изисквания и има положително решение на управителния съвет на държавната компания за неговото финансиране. Пари обаче не били превеждани.Куче влачи, диря нямаПо думите на Димитър Костов от боклуците на Пловдив годишно се крадат по 8-9 млн. лева. Общинските съветници са силно обезпокоени от недотам задоволителните финансови резултати на Еко Глобал - фирмата, която почиства пловдивските райони и държи 30%-ен дял в консорциума. Печалбата й за миналата година е едва 5 хил. лв., а само за представителни разходи са декларирани 3.5 млн. лева. Не съм видял отчета за 2004-а и не мога да коментирам - признава Костов. - Мога само да кажа, че за събирането и извозването на 80 хил. т отпадъци тя получава 16 млн. лв. публични средства. С издръжката и с парите за изграждането на последните котловани на депото край Цалапица сметката за тази година набъбва общо до 21.5 млн. лева. Излиза, че чистотата в Пловдив е доста скъпо удоволствие. За сравнение - годишните разходи на община Бургас са 5.1 млн. лв., а на Варна 6.7 млн. лева. Пловдивският бизнес плаща по 20 промила върху данъчната оценка на имота (или 12 млн. лв. като абсолютна стойност), докато колегите им в Русе - 12 промила, в София, Ямбол и Бургас - по 10 промила, във Варна - три промила. За тези пари Пловдив трябва да се мие с шампоан сутрин и вечер, отбелязват пловдивските общински съветници.

Facebook logo
Бъдете с нас и във