Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

ДЪРЖАВАТА - МЕЖДУ ХАЗАРТА И НАДЗОРА

НАД 30 SMS-ИГРИ ЩЕ БЪДАТ ПРОВЕРЕНИ ДО КРАЯ НА ГОДИНАТАКолкото и странно да изглежда, първият нормативен акт, одобрен преди четири години от правителството на НДСВ, когато пое управлението, бяха промените в Закона за хазарта. Случайно или не, едно от последните неща, които направи кабинетът към края на своя мандат, бе да разпредели наградите от прословутата изборна томбола. Но въпреки очевидната привързаност на властта към рисковите залози проблемът с нормативното регулиране на познатите от телевизиите sms-игри остана нерешен. Както е известно, те обещават на зрителя (често в нарушение на действащите у нас правни норми) райски дарове само срещу изпращането на кратко телефонно съобщение. Понякога участникът трябва да отговори на въпрос с недотам повишена трудност, а друг път е достатъчно ...просто да се регистрира. И докато наивниците помпат месечните си сметки в напразно очакване на примамливите награди от джакпота, знайни и незнайни бизнесмени си поделят лъвския пай от приходите заедно с телефонните оператори.В началото на годината се появи надежда, че подобни измамни схеми могат да бъдат отчасти пресечени. Тогава Държавната комисия по хазарта предприе масирани проверки, за да установи доколко многобройните sms-игри са законосъобразни. Няколко месеца по-късно от надзорното ведомство, което е в структурата на финансовото министерство, отчетоха и първите резултати от затегнатия контрол. По-наблюдателните телевизионни зрители вероятно са забелязали, че от около месец насам не се излъчва рекламата, в която вратарят на националния отбор по футбол Димитър Иванков, вместо да тренира, участва чрез мобилния си телефон в играта Шампионска лига. Тя бе свалена от екрана заради становището на инспекторите, че играта противоречи на разпоредбите на Закона за хазарта, който изисква специално разрешение за извършване на такава дейност. Оказало се, че организаторите на Шампионска лига са забравили да преминат през лицензионните процедури. Така след намесата на служителите от комисията, оглавявана от Методи Киров, играта е спряна. Преписката по случая е изпратена в прокуратурата и тя трябва да прецени дали има данни за извършено престъпление (нелегален хазарт) по смисъла на Наказателния кодекс.Подобна съдба споходи и конкурентите на Шампионска лига от други две добили популярност sms- игри - Бай Грозданъ и Кубомания. Техните инициатори ще трябва да заплатят на държавата глоби в размер между 20 000 и 50 000 лв. за организиране на хазарт без необходимото разрешение. Освен това и те очакват прокуратурата да се произнесе извършили ли са престъпление, или не. По неофициална информация до този момент държавното обвинение все още не е образувало предварително производство срещу някой от организаторите на споменатите игри. Комисията по хазарта пък съобщи, че до окончателното приключване на случаите не може да оповести имената на лицата и фирмите, които стоят зад организираните игри. Експерти от комисията обаче съобщиха за в. БАНКЕРЪ, че до края на тази година ще бъдат проверени близо 30 други игри със съобщения и обаждания. Сред тях са Rex-happy (Рекс- хепи), Декор, Игра 3, Игра 5, Краун, Футбол-мания и други. Любопитна подробност е, че през декември 2005-а ще бъде проверено и популярното телевизионно шоу Вот на доверие, което се излъчва по бТВ. По думите на членове на Комисията по хазарта, сред малцината, които могат да бъдат спокойни за своето бъдеще, са организаторите на 10/64 (излъчвана по Канал 1 на националната телевизия) и Lucky six (Лъки сикс), която тръгна наскоро по Нова телевизия'. Те са между малкото игри, лицензирани според изискванията на Закона за хазарта.Основното, което ще се следи в хода на ревизиите, е дали игрите могат да бъдат определени като хазартни. За целта ще трябва по безспорен начин да се докаже, че е налице паричен залог, който може да донесе печалба или загуба на играча. Това обаче не е толкова лесна задача, като се има предвид, че регулирането на sms-игрите е новост и за самите надзорници в хазарта. Работата им се затруднява допълнително и от факта, че в Закона за хазарта липсват ясни правила в тази сфера. Това от своя страна дава възможност на компаниите спокойно да заобикалят норматива. Според юристи една от вратичките в закона е заложена в неговия член трети. Той постановява, че не са хазартни игри викторините, изразяващи се в отговор на въпрос или в демонстриране на знания. Така една малка част от провежданите sms-игри минават в графата за конкурси за високоинтелигентни българи и организаторите им си спестяват труда да кандидатстват за лиценз от държавата. Но в Закона за хазарта е залегнало допълнително изискване, според което наградите при подобни викторини не могат да бъдат за сметка на участниците в тях, а само телефонното обаждане. В противен случай те са си откровен хазарт. Друг често прилаган трик от организаторите на sms-състезания за заблуда на контролните органи е използването на изрази в рекламите като Без увеличение на телефонната тарифа, Без допълнителни услуги или Без увеличение на услугата. Така на практика привидно се избягва прилагането на разпоредбата на чл. 2, ал. от Закона за хазарта. Тя предвижда, че залогът при хазартни игри може да се изразява не само в заплащането на определена сума в кеш, но и в увеличение на цената на телефонната връзка. Истината обаче е, че цената на обаждането се определя не от този, който дава наградите, а от съответния телефонен оператор. Според експерти от Комисията по хазарта организаторите на телефонни игри най-често използват услугата на БТК ЕАД -Добавена стойност 0900. Характерно за нея е, че крайните потребители (т.е играчите) заплащат чрез месечните си сметки стойността на проведения от тях разговор с телефонен номер с добавена стойност. Приходите по това перо се разпределят между фирмата организатор на играта и БТК. Справка в сайта на телекомуникационната компания показва, че наемането на подобна линия струва от 100 до 500 лв., в зависимост от номера, който се получава. Таксуването на хазартните игри става по тарифа, в която един импулс се равнява на малко повече от четири секунди. Цената за един импулс без ДДС пък струва 1.50 лева. Телекомуникационната компания предлага договор при общи условия за желаещите да ползват услугата Добавена стойност 0900. В офертата обаче липсват данни за процентното разпределение на постъпленията от хазартните игри. Членове на Държавната комисия по хазарта споделиха пред репортер на БАНКЕРЪ, че тази информация не се предоставя дори и на самите тях при извършването на проверките с мотива, че представлява търговска тайна. Друга често срещана практика при телефонните игри е те да действат като познатите ни от близкото минало пирамидални структури. Казано с други думи, съответният участник не може да получи наградата си, въпреки че е изпълнил всички предварително зададени условия. Така например дискусионните форуми в ИНТЕРНЕТ изобилстват от въпроси на измамени играчи как да получат онова, което им се полага. Всичко това може би нямаше да става, ако вместо да копира организаторите на хазартни игри чрез провеждане на изборна томбола, държавата бе помислила за приемането на по-ефективни правни норми.

Facebook logo
Бъдете с нас и във