Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

ДПС ЗАМЕНЯ БЮДЖЕТ И КАБИНЕТ... ЗА НЕЩО СИ

Напрежението в управляващата коалиция достигна абсурдни размери, след като ДПС започна да подритва цели 14.7 млрд. лв. пред финансовия министър Милен Велчев и неговия патрон - премиера. На толкова възлиза консолидираният бюджет за 2004-а, който може да бъде бойкотиран и осуетен от коалиционния партньор на НДСВ. Въпреки всички медийни писания за очакваната дупка от 70 млн. лв. в бюджет 2004, която Велчев искал да запълни, отнемайки пари от фондовете Земеделие и Тютюн, и последвалите патетични призиви на земеделския министър Мехмед Дикме, че е по-добре те да бъдат закрити, ако по този начин ще се решат проблемите на държавата, ситуацията се оказа малко по-различна. Още във вторник вечер стана ясно, че екшънът, който ДПС и неговият министър Дикме разиграват, не е за 70-те милиона, а само за някакви си двайсет и пет. Това е сумата, с която финансовото ведомство предлага да се намаляват субсидиите за фонд Земеделие (от него ще се отнемат 10 млн. лв.) и за фонд Тютюн (чиито пари ще бъдат орязани с 15 млн. лева). От ДПС обаче се опитват да внушат, че те са от жизнена важност за електората на ДПС.Свикнали с подобни капризи, политиците сякаш пропуснаха да се разтревожат, че този път не става дума за сделката за Булгартабак или за избора на управител на БНБ, които се протакаха до безкрай. Сегашната заплаха на ДПС да бойкотира бюджета е равносилна на бламиране на правителството. Досега у нас не е имало подобен прецедент, въпреки че през 90-те години неведнъж гласуването на финансовия план на държавата също бе съпровождано със спорове, отлагания и пазарлъци. Ето защо, въпреки уговорката на Доган, че подкрепата за бюджета не се решава първосигнално, сигналът, който той даде, звучи по-първосигнално и ненаходчиво от всеки друг път. Дори от тези времена, в които бюджетите се сриваха катострофално - още по средата на годината. Очертаващата се патова ситуация в отношенията между НДСВ и ДПС дори принуди обичащия да пази дистанция премиер Симеон Сакскобургготски на 4 декември да се срещне последователно с ръководствата на НДСВ и ДПС. Консултациите не дадоха резултат и последната дума на премиера по въпросите на бюджета остана да виси.Ако не бе очебийно предрешена, тази ситуация би могла да се тълкува като инфарктна. Защото точно по настояване на ДПС и синдикатите финансовият министър се съгласи между първото и второто четене на бюджета и данъчните закони да предвиди намаление на данъка върху доходите и да не орязва размера на болничните. Именно това решение отвори дупката от близо 70 млн. лв. в бюджет 2004 (в това число 11 млн. лв. допълнителен недостиг в бюджета на НОИ, които се дължат на запазването на болничните за първите пет дни от болестта в размер на 80% от заплатата).Финансовото министерство предложи тази дупка в приходите на хазната за следващата година да се компенсира по следния начин - с 10 млн. лв. да бъде орязана субсидията за фонд Земеделие, с 15 млн. лв. - за фонд Тютюн, с още 10 млн. лв. - за БДЖ; издръжката по централния бюджет да се свие с 24 млн. лв. и още 10 млн. лв. да се отнемат от парите на парламента, президентството, министерствата и други ведомства. Което звучи съвсем разумно. За да си издейства дивидент от електората, ДПС обаче настоя съкращенията на разходите да се преразпределят така, че да не ощетяват двата фонда (става дума за споменатите 25 млн. лева). Доган дори си позволи да заяви, че държавата трябва да е много зле, щом е опряла точно до тези 25 млн. лева. В действителност не това е неговият и на партията му проблем, а в европарите, отпускани по САПАРД, разпределителят им и крайните получатели. Останалото е част от политическата игра.Ние няма да подкрепим такова преразпределение на разходите в бюджета за 2004-а, повтори като ехо заместник-председателят на бюджетната комисия Алиосман Имамов на 3 декември, когато започна обсъждането на проектозакона на второ четене. Заради неговото упорство комисията отложи конфликтните текстове и продължи да приема обсъжда бюджета на сляпо, занимавайки се предимно със субсидиите, предвидени за организации на инвалидите и с разходите на БНТ и БНР. В момента ние не обсъждаме финансовия план на държавата, а финансова хипотеза, която между първо и второ четене търпи сериозни промени, включително поради неизяснените отношения на НДСВ с коалиционния й партньор, заяви другият заместник-председател на бюджетната комисия - депутатът от БСП Георги Пирински. Колегата му от СДС Муравей Радев и предишен финансов министър се докара дотам, че едва ли не пое ролята на адвокат на Милен Велчев и разпалено скастри Имамов: Тази година ДПС така са изцедили финансовото министерство, както никой друг не го е правил.Покрай спора за 25-те милиона незабелязано се промуши по-сериозната претенция на ДПС - инвестирането на 500 млн. лв. в Автомагистрали. Те са по-голямата част от т.нар. разходи под черта, които според опозицията представляват скрит бюджетен дефицит. От окончателното предложение на Министерството на финансите стана ясно, че парите за строителство на пътища все пак ще бъдат намалени с 26 млн. лева. Но те все пак си остават под черта, макар и в друг параграф - Придобиване на дялове (вместо записаното досега Възмездно финансиране). По този въпрос ДПС свенливо свежда поглед (като девица), защото въпреки възраженията на Международния валутен фонд парите за Автомагистрали останаха почти непокътнати.И тъй като никой разумен човек не вярва, че ДПС е готово да играе ва банк заради сума от 25 млн. лв., голямата загадка е какъв е истинският му договор със синдикатите. Въпреки заявките за освежаване на управлението, направени от ДПС след местните избори, плановете на движението за ремонт на кабинета очевидно са отложени за януари 2004-а. Единствено сигурното засега е, че Доган бърза да осребри ключовата си роля в отслабващото управление.Субсидии за фонд Земеделие и фонд ТютюнГодина Фонд Земеделие Фонд Тютюн2001 16 млн. лв. 35 млн. лв.2002 20 млн. лв. 65 млн. лв.2003 50 млн. лв. 101 млн. лв.2004 50 млн. лв. 106 млн. лв.(първоначален проект)Забележка: Не се включва възмездното финансиране за фонд Земеделие, което през 2003 г. и 2004 г. е 100 млн. лв., както и средствата за целева парична подкрепа, отпускани от фонд Тютюн.

Facebook logo
Бъдете с нас и във