Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

БОМБЕН КИЛИМ ОТ АКЦИЗИ СЛЕД 2006-А

ВЪПРЕКИ ОБЕЩАНИЯТА ПРЕДИ ТЪМНАТА СТАИЧКА, ПРИ СЛЕДВАЩОТО ПРАВИТЕЛСТВО АКЦИЗНИТЕ СТАВКИ ЩЕ УДАРЯТ ТАВАНАЕдва ли може да се очаква, че сред канонадата от предизборни примамки, залагани от политиците, ще се намери кандидат за властта, който да признае, че лошото всъщност предстои. И че каквито и данъчни намаления да се предлагат, джобовете на българския избирател ще олекнат от задаващото се акцизно цунами през следващите години. Причината е, че българските ставки неизбежно ще трябва да догонват минималните равнища на ЕС. При това по сгъстен график заради късите преходни периоди след датата на членството. Повече от сигурно е, че качването на налозите естествено ще предизвика ценови шок за населението и бизнеса. Засега обаче остава напълно илюзорна перспективата преките данъци в България да бъдат редуцирани до степен, която да неутрализира ефекта от новите акцизни ставки. Ефектите от скока на данък потреблениеНеангажираните с властта икономисти изчислиха, че след въвеждането на пълните ставки на акцизите върху цигарите (до 2010 г.) инфлацията ще нарасне с повече от 6% на годишна база. Сметките за влиянието на новите акцизи върху бензина и тяхното отражение върху цените са по-сложни, защото освен преките ефекти - оскъпяване на самата стока, горивата се използват и като средство за производство в други отрасли. Прогнозите показват, че само от директното увеличение на цената на бензините и дизеловото гориво от около 20 на 30% до 2007 г. инфлацията ще скочи с още около 5-6% на годишна база. Очаква се и допълнителна инфлация заради акцизите върху електроенергията, въглищата и природния газ, които се използват при производството в много предприятия. Така че цените на техните стоки ще поскъпнат, което пък трябва да поемат крайните потребители. Официалните разчети на Агенцията за икономически анализи и прогнози (АИАП) са далеч по-оптимистични. Те сочат, че през следващите две-три години средногодишната инфлация в България ще бъде от порядъка на 1-2% по-висока от средната за ЕС. Това се обяснява с факта, че страната ще прилага активни мерки за уеднаквяване на акцизи и мита със съществуващите в Европа, което ще поддържа и по-високата инфлация.През тази година новите акцизи са вдигнали цените на алкохола с 19%, сочат данните на АИАП. Ракията и водката ще поскъпнат с още 21% от януари 2007 година.Същевременно финансистите от властта са калкулирали в разчетите си, че увеличението на няколко акциза - върху горивата, спиртните напитки и цигарите, през 2005 г. ще донесе допълнителни приходи в хазната от 51.6 млн. лева. А тъй като акцизите са част от данъчната основа за ДДС, нарастването им води до увеличение и на приходите от ДДС. Според правителствените финансисти този ефект се изчислява на около 15 млн. лева. Настъплението на ставкитеВсъщност разчетите на експертите от ведомството на Милен Велчев са направени преди последното решение, оповестено от финансист №1, с което акцизите на цигарите бяха върнати на нивата им от 2004 година. Новият (стар) режим отново оставя в ръцете на държавата и регулирането на цените на цигарите. Трябва да бъде защитено националното тютюнево производство преди влизането в ЕС и да се подобри пазарната позиция на Булгартабак, заяви царският ковчежник. Примерът е показателен с това, че гимнастиката с акцизните ставки е не само възможна, но е и суверенно право на всяко правителство. Нещо повече, тъй като по презумпция с акцизи се облагат т.нар. вредни за здравето и живота стоки, играта със ставките от страна на управляващите винаги може да аргументира покачването им в полза на държавния бюджет. Така или иначе обаче, ЕС изисква от страните членки да прилагат минимален акциз за цигарите, възлизащ на 64 евро на 1000 къса (специфичен акциз) и 57% от цената на най-продаваната марка (адвалорен акциз). България и Румъния получиха преходен период до края на 2009 г., за да се съобразят с това изискване. Преходни периоди получиха и седем от десетте държави от Централна и Източна Европа, присъединили се към ЕС през май 2004 година. За Унгария, Полша и Словакия той е до края на 2008 г., за Чехия - до края на 2007 г., а за балтийските държави - до края на 2009 година. Това означава, че след изтичането на тригодишния отлагателен период за страната ни само стойността на акциза на една кутия ще достигне около 2.50 лева. Новото поскъпване на българските цигари с 31% е планирано за януари 2006 г. заради покачването на акцизите, което е уточнено в преговорите за присъединяване към ЕС. От началото на следващата година с около 5% по-скъп ще бъде и бензинът. Предвидено е от 2006 г. налогът му да скочи от 495 на 530 лв. за 1000 литра. Намаление ще има на акциза за горивата, които се използват за отопление и битови нужди. Пропан-бутанът за колите ще се облага, както и сега - с 340 лв. за 1000 килограма. Но ако газът се използва в бита, налогът ще бъде 80 лв. на 1000 килограма. По-ниският акциз ще се плаща и ако горивото се употребява в селското и горското стопанство или рибарството. Това се предвижда в новия законопроект за акцизите за 2006 година.Следващото вдигане на цените на бензина с 6.5-6.8% ще бъде от януари 2007 година. Според анализите до 2007 г. акцизите за различните видове бензини трябва да нараснат значително - с 67% за оловния бензин, с 42% - за безоловния, с 50% за дизеловия. Следващият кабинет обаче ще трябва да реши как да бъде осъществено увеличението. Дали плавно - с по 15-20% на година, или шоково, което при всички случаи ще напомпа инфлацията. Каквото и да е решението, цените на горивата ще дръпнат нагоре значително. По правило акцизът и ДДС формират 50 на сто от крайната цена на бензините. Това означава, че 10% увеличение на акциза се калкулира като 5% увеличение на крайната цена при равни други условия и в зависимост от цените на петрола. Най-болезнено за потребителитеобаче ще бъде изпълнението на европейското изискване за облагане с акциз на електричеството, природния газ и въглищата след приемането ни в ЕС. Според договореното България има право на преходен период до 2010 г., но след 1 януари 2007-а минималните ставки у нас трябва да достигнат 50% от ставките в ЕС. До началото на 2010 г. страната ни трябва да догони европейските ставки за въглища и кокс за битово отопление. Година по-рано трябва да бъдат въведени минималните европейски акцизи за тези суровини, когато се използват за други нужди. Според договореното след 1 януари 2007 г. ставките не могат да бъдат по-ниски от 50% от европейските нива. Данните на агенция Митници за финансовата 2004 г. сочат, че общите приходи при внос на стоки от ДДС, мита, акцизи и глоби са 4.120 млрд. лв., което е изпълнение от 120.6% от предварително заложеното. В сравнение с 2003 г. реализираните приходи през 2004-а са с 920 млн. лв. (или с 28.8%) повече. Събрани са с близо 90% повече акцизи, а увеличението на сумите по ДДС е с около 25 на сто.Европейското законодателство по отношение на акцизите е възприето едновременно със създаването на вътрешния пазар в началото на 1993 г., когато са премахнати митниците на границите между отделните страни членки на ЕС. Всяка от държавите на Стария континент има суверенно законодателство във връзка с акцизите върху стоките, като приходите от този налог влизат в бюджета на съответната страна членка. Общите изисквания на европейското право предвиждат акцизите за определени стоки да не са по-ниски от минималните нива, приети в директивите на ЕС. В тях са определени и общи изисквания към производството, движението, складирането и контрола над акцизните стоки.Минимални акцизи за някои стоки в ЕССтока АкцизЕтилов алкохол 550 евро/хектолитър чист алкохолЦигари 1.28 евро на кутияОловен бензин 421 евро/1000 литраБезоловен бензин 359 евро/1000 литраДизел 302 евро/1000 литра

Facebook logo
Бъдете с нас и във