Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

АГЕНТИТЕ НА КОРОНАТА ЗАЦИКЛИХА

Министерството на финансите вече не е така уверено в уникалните способности на митническите консултанти от Краун Ейджънтс. Това е основният извод, който се налага от оповестените през седмицата данни за финансовия план на Агенция Митнициза 2003 година. По думите на директора й Асен Асенов бюджетната летва, която ведомството му, напътствано от мъдрите консултантски съвети, ще трябва да прескочи 2003 г., е 2.8 млрд. лева. Основната част от тези пари трябва да дойде от начисляването на ДДС по вноса в размер на 2.55 млрд. лева. Общо 180 млн. лв. пък се очакват от мита. Приносът на акцизите е изчислен на 103 млн. лева. Доста странен изглежда фактът, че при разработването на плана за митниците финансовото министерство им е прибавило само с около 100 млн. лв. повече спрямо 2002 година. Практиката в предишните години бе стъпката да е неколкократно по-голяма През 2002-ра например от митническата агенции се очакваха 2.716 млрд. лв. приходи, или с близо 600 млн. лв. повече в сравнение с 2001-ва. Наистина, въпреки множеството счупени рекорди поръчението не бе изпълнено и в крайна сметка ръстът бе в рамките на 10 процента. Оправданието за този частичен неуспех тогава бе потърсено в спадащия курс на щатския долар, във все още началната фаза, в която се намира проектът на Краун Ейджънтс, яростната съпротива от страна на партии, медии и куп още знайни и незнайни недоброжелатели. За зла беда на агентите на короната страстите около подписания с тях на 29 ноември 2001 г. договор вече са част от историята. Набедените за основни противници на контракта групировки също не си дават особено зор и не публикуват текстове от секретни стенограми или конфиденциални клаузи. На всичко отгоре дори международното положение работи в полза на британските консултанти, след като кризата около Ирак доведе до сериозно поскъпване на горивата, заемащи лидерска позиция в списъка на внасяните у нас стоки. И въпреки целия този комфорт излиза, че напътствията им ще доведат до символичен ръст на митническите приходи. Разочарованието в коридорите на властта от първите резултати на Краун Ейджънс трябва да е било доста голямо, за да бъдат занижени така сериозно критериите. Коректно би било да се припомни, че в спорното споразумение от есента на 2001 г. няма текст, който да обвързва британците с постигането на определени финансови резултати през тригодишния им престой на родна земя. Каквито и да са мотивите обаче българската страна да се спре сега на квотата от 2.8 млрд. (т.е ръст, по-малък от 5% годишно), то разликата с изтъкваните 96%, които компанията била постигнала при дейността си в Латвия, е просто фрапираща. Коректно ще е да отбележим и че засега управляващите официално не се показали признаци на недоволство от начина, по който реномираният консултант прочиства митниците ни от блатото. Дори напротив, продължават да посягат към розовата боичка, макар и да липсват някогашните помпозни церемонии и църковни водосвети покрай представянето на тримесечните отчети на Краун Ейджънтс. Лошото обаче е, че са на път да се сбъднат песимистичните прогнози, че българската страна не разполага с достатъчно ефикасни средства за контрол и оценка за дейността на англичаните.Дори и бегъл преглед на стореното през последната година и половина навява на мисълта, че коствалият на държавата ни 33 млн. лева договор се изпълнява, грубо казано, през куп за грошНезависимо че той влезе в сила едва след като по сметките на консултантската компания бяха внесени авансово десет на сто от договорената сума, на агентите им отне близо шест месеца, за да сформират екипа си. Съдейки от клаузите на споразумението, на постоянен щат в Агенция Митници трябваше да работят седемнадесет чуждестранни специалисти, които да оглавяват дирекции по въпросите на приходите, законодателството, вътрешния одит, борбата с корупцията и др. Предвиждаше се всички те заедно да формират Съвет за реформа, който да е нещо като мозъчен тръст в борбата с контрабандата. Само че днес такива структури няма. Работещите на втория етаж в сградата на столичната улица Аксаков 1 чужденци се водят скромно само консултанти, което, разбира се, не им пречи да си получават предвидените между 8000 и 16000 брит. лири месечно, в зависимост от ранга. Усилията на британците в централното управление на митниците се подпомагат от т. нар. Бизнесконсултативен съвет, създаден със специално министерско постановление. В съвета попаднаха представители на Стопанската камара, Търговско-промишлената палата и на чуждестранните инвеститори в България. Но единственият видим ефект от неговото съществуване е горещата връзка с митниците, по която ощетените от нерегламентирания внос могат да подават сигнали. Така или иначе, на административно-кадровите проблеми не би следвало да се обръща чак толкова голямо внимание, ако всичко вървеше по план и ако напоследък нямаше все по-ясни индикации, че емблематичните за проекта на Краун Ейджънтс мобилни групи започват да гълтат вода. Спорен момент около тях, който управляващите и агентите избягват да коментират, продължава да е огромното закъснение с началото на тяхната дейност. Стартът бе даден през септември миналата година, когато тръгнаха първите пет екипа. По последна информация те са вече осем, но хазната все пак се разплати с Краун Ейджънтс до последното пени, за общо десет екипа, които да работят от началото на 2002 г. в продължение на общо 35 месеца.Според източници на в. БАНКЕРЪ, от единадесетте души, преминали специален курс на обучение миналото лятото и включени в първите пет хвърковати отряда, в момента са останали само трима. Като основната причина за отлива на кадри се сочи напрежението, което се поражда между участниците в спецотрядите и митничарите по пунктовете. Допълнителен фактор за нежеланието на българите да работят в белите джипове Роувър, с надпис Митница, било и ниското заплащане - около 250 лева. В същото време заплатата на ръководител на мобилна група, който по правило е служител на Краун Ейджънтс, е от порядъка на 7500 брит. лири месечно. Асен Асенов категорично отхвърли версията за масово дезертиране. По неговите думи между 60 и 80 на сто от обучените продължават да кръстосват пътищата в гонитба на контрабандистите. Кръстосват ги може би малко разконцентрирани след преместването на друга длъжност на досегашния отговорник за анализа на оперативната информация, свързана с дейността на групите за последващ контрол, Красимир Демиров. Неотдавна той изненадващо бе командирован на работа в столична митница. Шефовете му не желаят да оповестят мотивите за решението си. По думите на заместник-директора на агенцията Димитър Толев Демиров сам е подал молба за напускане. В митническите среди обаче се носи мълвата, че той е жертван, за да бъде спасен неговият пряк началник Румен Кирчев, ръководител на отдела Мобилни групи и едно от най-доверените лица на чуждестранните консултанти.Приблизително като при хвърковатите чети стоят нещата и с широко рекламирания фирмен софтуерна Краун Ейджънтс - ТИМС. Според уверенията на британците той трябваше да бъде инсталиран към българската митническа компютърна система (БИМИС). Сега излиза, че всъщност ще се използва само отделен модул от продукта, който ще доставя информация за извършването на селективни проверки на фирми вносителки. А това на практика е поредният компромис с клаузите на договора, под който сложиха подписи финансовият министър Милен Велчев и изпълнителният директор на Краун Ейджънтс Дейвид Филипс. Хора, близки до правителствените среди, днес твърдят, че именно включването на ТИМС в пакета от услуги, обещани от компанията, е довело чувствително до набъбването на хонорара й.Естествено, от зациклянето на проекта, който обещаваше чудеса в митниците, най-потърпевши се оказват българските производители, продължаващи да изпитват на гърба си ударите на вноса на занижени цени. Зачестилите протести по този повод на всякакви браншови организации не са нито случайни, нито плод на гола недобронамереност. Надеждата е, че все пак Краун Ейджънтс имат време да си сътворят чудесата.

Facebook logo
Бъдете с нас и във