Банкеръ Weekly

Управление и бизнес

АГЕНТИТЕ НА КОРОНАТА СЕ ПОНЕСОХА ПО ТЕЧЕНИЕТО

Половин година след подписването на прословутия договор за митниците между Министерството на финансите и Краун Ейджънтс проектът на британската компания прави първи по-сериозни опити за прохождане.Скандалът на годината около привличането на чуждестранните консултанти днес е само спомен от бурните зимни месеци. Дори на политиците от синьо-червения опозиционен фронт срещу сделката сякаш вече не им се воюва срещу агентите. Парламентът забрави да разгледа депозирания от министър Велчев първоначален доклад за състоянието на българските митници, въпреки че трябваше да стори това до края на април. Покрай страстите около избора на директор на Агенция Митници и медиите поизпуснаха от погледа си британската компания. От Европейската комисия и Световната банка пък продължават упорито да мълчат по текста на договора. Така продължението на българската приказка за Агентите на короната се оказа не чак толкова лошо, както предвещаваше да бъде в началото. Бедата за Краун Ейджънтс обаче е в това, че му дойде времето за първите по-сериозни оценки от тяхното присъствие у нас, а проектът за реформи се намира все още в начален стадий.Според една от клаузите на съглашението от 29 ноември 2001 г., към Агенция Митници трябваше да бъде създаден борд от 17 консултанти. Предвиждаше се спецовете да поемат функциите на своеобразен мозъчен тръст, който да чертае стратегията за развитие на митниците. Шест месеца по-късно тръстът все още не е попълнен. От началото на тази година в България се намира ръководителят на екипа Джим Уилямс. Заедно с него пристигна и директорът по въпросите на законодателството Питър Пигдън. От понеделник (17 юни) на работа в Агенция Митници е мениджърът на мобилните групи, които ще бъдат създадени - Малкъм Несбе. На втория етаж в централата на столичната улица Аксаков 1, на една ръка разстояние от кабинета на директора Асен Асенов, се подвизават още Джон Уолъс и Алън Хол. Първият е на постоянен щат и ще отговаря за обучението на персонала, а вторият ще бъде временно ангажиран и ще се грижи за разрешаването на проблемите, които възникват в хода на изпълнението на проекта за реформи. Редом до тях се труди и нов директор по въпросите на вътрешния одит. Шефът Джим Уилямс съобщи за в. БАНКЕРЪ, че в началото на следващата седмица се очакват нови двама консултанти, а до края на юли ще пристигне и мениджърът по разузнаването. И така до август, когато в страната ще бъдат всичките седемнадесет съветници на постоянен щат, както е предвидено в договора. Близо осеммесечната селекция е доста изненадваща. Според запознати с текста на споразумението с англичаните, в него се визират и конкретни имена на експерти, които да попълнят съвещателния орган към Агенция Митници. Междувременно на официалния сайт на компанията в ИНТЕРНЕТ, в раздела Възможности за работа дълго стоя обява за наемане на митнически специалисти по изпълнение на проект на Краун Ейджънтс. Известно оправдание за компанията може да бъде нежеланието на бившия директор на митниците Емил Димитров да си сътрудничи с тях. Само че от оставката на РевиЗоро през февруари измина немалко време, през което наследникът му Асен Асенов показа топли чувства към британците. А и да не забравяме, че още през януари тази година министърът на финансите Милен Велчев подписа ордер, с който им изплати авансовата вноска в размер на 10% от договорените 8 132 000 англ. лири. Вече са налице първите резултати от дейността на Краун Ейджънтс в България, заяви финансист номер едно в началото на юни от парламентарната трибуна. От пресцентъра на митниците тази седмица също се похвалиха - митническите приходи в бюджета за май са с 23 128 250 лв. повече спрямо същия месец на миналата година. А нетните приходи, които подчинените на Асен Асенов са внесли в хазната от януари до края на май тази година, са се увеличили със 70 604 793 лв. в сравнение с петте месеца на 2001-а. Ако се вярва на официалната информация, излиза, че контрабандата наистина е намаляла и Краун Ейджънтс вече почти е възстановила високата миза, която българските данъкоплатци ще й изплащат в продължение на три години. По-внимателният анализ на сухата статистика обаче показва, че консултанти и митничари ще трябва яко да се потрудят, ако искат да изпълнят заложените във финансовия план за 2002 г. високи цели. Според Закона за държавния бюджет, е необходимо митниците да съберат 2 715 000 000 лв. или с около 300 млн. в повече от миналата година. Общата сума, отчетена до 31 май, е 1 051 776 931 лева. Това на практика означава, че за да си спести кабинетът евентуални проблеми с МВФ, заради приходната част на бюджета, ще се наложи ръстът на митническите приходи през оставащите до края на годината месеци да е далеч по-внушителен от регистрирания досега.Всъщност и достигането на котата от около 2.7 млрд. лв. в края на декември не би могло да се отчете като значим успех. По-скоро това ще е крах на надеждите за сериозен удар върху сивата икономика с помощта на Краун Ейджънтс и неизпълнение на обявената при подписването на договора цел (макар и без конкретен ангажимент) за повишаване на приходите от митническа дейност.Душевният комфорт на митничарите и агентите на короната бе нарушен и от всенародния любимец Бойко Борисов. Главният секретар на МВР каза, че държавата е загубила почти 2 млн. лв. от контрабанда за последните два месеца само през граничния пункт Русе. МВР е пресякло една от схемите за митнически измами - преминаването на товарни камиони, без да бъдат отбелязвани от митническите служби, но далаверите с фалшиви платежни нареждания и придружителни документи на стоките продължавали да действат, твърди Борисов. Джим Уилямс е запознат с изявлението на генерала. Нормално е контрабандните канали да продължават да бъдат активни. Абсурдно е да си мислим, че нелегалният внос може да бъде спрян напълно, изтъкна той пред БАНКЕРЪ. Господин Уилямс е на мнение, че контрабандата трябва да бъде сведена до ниво, което да не оказва сериозно влияние върху бюджетните приходи и икономиката на страната. В пресичането на нелегалния трафик ще се разчита особено много на десетте българо-английски мобилни екипа и на разширяването на правомощията на отдела за митническо разузнаване към Агенция Митници. Съдейки от разчетите на Краун Ейджънтс, първите пет мобилни групи ще са готови в края на юли. В момента върви трескава подготовка около обучението на българските митничари, които ще работят под зоркия поглед на мениджъра Малкъм Несбе и на още десетима ръководители. Последната пречка пред тях трябва да отпадне, след като Народното събрание внесе промени в Закона за движение по пътищата, които ще позволят на митничарите да спират превозни средства за проверка на територията на цялата държава.Казусът с хвърковатите чети е доста любопитен. Незнайно защо парламентарното мнозинство не намери време от подписването на договора досега да приеме това значимо изменение в нормативната уредба. Проектът бе гласуван на първо четене в пленарната зала тази седмица и предизвика сериозна съпротива от страна на ОДС и БСП. Но липсата на нормативна база не бе пречка правителството да изплати досега шест вноски от по 270 750.17 лири , изпълнявайки стриктно задълженията си по договора с британците.Сериозен подводен камък, на който могат да се натъкнат занапред чуждестранните консултанти, е липсата на достатъчно мотивация сред редовите митничари да изпълняват висококвалифицираните английски препоръки. През последните месеци в системата цари необичайно затишие, но е някак трудно да се повярва, че служителите в сиви униформи просто са се съсредоточили изцяло върху пресичането на наркотрафика и борбата с контрабандата. Джим Уилямс сподели, че ако бъдат увеличени заплатите в митниците, които са от порядъка на 250-300 лв. месечно, то корупцията в тях ще намалее. Но колкото и да скочат митничарските възнаграждения, те едва ли ще достигнат до баснословните за нашите стандарти 7500 англ. лири месечно, предназначени за служител на Краун Ейджънтс, ръководител на мобилна група. С утихването на политическите страсти около дейността на Агентите на короната у нас консултантите получиха необходимото им спокойствие и шанс да покажат какво могат. Невидимият враг в лицето на престъпните групировки (посочени от правителството за основен противник на договора с чужденците) също не е предприемал скоро показни акции. Времето обаче неумолимо тече и все някога ще се стигне до въпроса, зададен от БАНКЕРЪ през декември миналата година: Ще осребри ли Краун Ейджънтс чека на доверие?

Facebook logo
Бъдете с нас и във