Банкеръ Weekly

Съдби

ТЪРГЪТ ЗА МЕДИЙНИЯ ЗАКОН ПОЧВА ОФИЦИАЛНО

Под умилените погледи на премиера Симеон Сакскобургготски и на социалния министър Лидия Шулева във вторник (22 април) парламентарните групи на НДСВ и ДПС решиха да подкрепят проекта за нов Закон за радиото и телевизията (ЗРТ). След заседанието председателят на комисията по медии Милена Милотинова, която е един от вносителите му, поясни, че текстът е бил подкрепен монолитно от двете управляващи групи (на НДСВ и ДПС) и че само един от присъствалите депутати не е участвал в гласуването. Тя не пожела да каже името му. Колегата й Станимир Илчев допълни, че законопроектът ще бъде гласуван на първо четене на някое от парламентарните заседания веднага след великденската ваканция, която за Народното събрание свършва на 10 май. Въпреки убедителната подкрепа, с която новият ЗРТ тръгна към пленарната зала, отсега може да се предвиди, че там той едва ли ще се радва на същата безметежна участ. В подкрепа на подобна прогноза говори фактът, че парламентарната група на НДСВ вкарва законопроекта в зала почти три месеца след като той бе одобрен от комисията на Милотинова. През това време свитъкът стоя заключен в чекмеджето на парламентарния шеф Огнян Герджиков, който като че ли усети, че държи камъка, който може да обърне колата на царското движение. Същата прогноза направиха и немалко парламентарни анализатори, към нея се присъединиха дори управляващи депутати. Надявах се, че са приключили със Закона за радио и телевизия и че няма да го вкарват, научих от медиите, че ще бъде обсъждан, заяви преди заседанието във вторник жълтият депутат и лидер на дискусионния клуб Новото време Емил Кошлуков. Надявам се при разглеждането му в парламентарна група да не го подкрепят.Повече от година в управляващата коалиция не могат по никакъв начин да се разберат помежду си какво трябва да съдържа бъдещият медиен закон. И най-важното - дали той се пише, за да се свалят генералните директори на БНТ и БНТ и избралите ги на тези постове хора от Съвета за електронни медии, или законотворението е извикано на бял свят от принципни съображения. През пролетта на 2002 г. депутати от НДСВ създадоха първия вариант на нов Закон за радиото и телевизията. За негов автор бе посочен членът на медийната комисия Иван Павлов (той дълго отричаше да има нещо общо). В най-важната си част проектът предвиждаше органът, който лицензира нови радиа и телевизии (в момента това е Съветът за електронни медии) да бъде разтурен, а надзорът за държавното радио и телевизия и за частните медии да бъде разделен на две. Клонирането естествено водеше до съпътстващо уволнение на шефа на БНТ Кирил Гоцев и на началничката в държавното радио Поля Станчева. Идеята на Павлов си остана мъртвородена и без намесата на вътрешната опозиция в жълтата коалиция. Срещу нея скочиха търговските оператори. Те се уплашиха от разделения надзор и заплашиха управляващите с мощна протестна кампания. След това мнозинството пусна в обращение следващ вариант на медиен закон, който пак включваше свалянето на СЕМ, Гоцев и Станчева, но този път не за сметка на интересите на частните медии. След като бе огласен вторият проект, получил публичност като проектът Милотинова, се оказа, че срещу него стоят хора от самото НДСВ. Споменатият Емил Кошлуков и съпартийците му Борислав Цеков и Явор Милушев оглавиха коалиция вътре в жълтата партия, която обяви проекта за анти-Гоцев и отказа да го подкрепи. В началото на април 2003 г. Кошлуков и близкият му приятел Мирослав Севлиевски обединиха останалите си съмишленици в клуб Новото време. Засега изглежда, че неговите основни цели ще са да предизвикат промени в правителството. Но е логично да се очаква, че голяма част от нововремците ще застанат и срещу медийния проект. И че ще искат да видят на бял свят в него своите идеи (и може би - защитени интереси) за медийната регулация. След коалиционното заседание чрез Цеков нововремците поясниха, че засега гласуват за, но очакват между първо и второ четене ръководството на парламентарната група да се вгледа в техните забележки. Нищо чудно то наистина да го направи, дори само защото се намира в силен цайтнот. Местните избори са с три месеца по-близо, отколкото когато законопроектът бе внесен, а начело на БНТ все още е Кирил Гоцев. А той, каквото и да прави, няма да получи опрощение от управляващите, затова че зае поста без благословията им. Допълнително усложнение за плановете на мнозинството е фактът, че неотдавна започна да му се изплъзва и процедурата по лицензирането на трета национална телевизия. Както БАНКЕРЪ вече писа, на 12 март серия решения и становища на Върховния административен съд дадоха на започналия през 2000 г. конкурс за трета национална телевизия различен ход от този, който НДСВ предвиждаше. Просто казано, те на практика възкресиха лицензионната процедура такава, каквато тя беше, преди движението да дойде на власт. И то може да се върне обратно в мача единствено ако нанесе нови законодателни корекции. И още две неща са ясни - с вдигнатите си за ръце царските депутати всъщност биха гонга за борсова сесия, на която ще търгуват текстовете от законопроекта. След заседанието във вторник Станимир Илчев и Милена Милотинова подсказаха, че са готови да се откажат от някои от параграфите. Илчев поясни, че вероятно ще отпадне изискването за необжалваемост на решенията на бъдещия медиен регулатор, което БАНКЕРЪ вече предвиди. И че мнозинството обмисля още да хвърли на боклука идеята си за граждански представители и по-малка президентска квота в органа, който ще издава медийни лицензи в бъдеще. Особено второто намерение прилича на реверанс пред Георги Първанов, който вече категорично обеща вето на законопроекта. Второто, не по-малко ясно нещо, е, че НДСВ няма да се размине само с обещаните компромиси. И че ще му се наложи да даде повече, отколкото предлага в момента. Защото със сигурност най-важните разменни монети в пазарлъка няма да са могат ли да са обжалват едни или други решения, а кой ще нарежда пасианса на Сан Стефано 29 и Драган Цанков 4 и кой ще има тежката дума при лицензирането на третата национална телевизия. Кошлуков вече призна, че има идеи по въпроса. Той каза, че е твърдо против прекратяването на започналия преди три години конкурс и обявяването на нов. Точно това предвижда обаче законопроектът на НДСВ и ДПС. От отсрещната страна засега и Илчев, и Милотинова отказват да съобщят как вносителите смятат да развият идеите си, за ги срещнат с тези на нововремците. Всичко обаче ще стане от ясно по-ясно, когато се види метаморфозата на медийните текстове между гласуването на законопроекта на първо и второ четене.

Facebook logo
Бъдете с нас и във