Банкеръ Weekly

Съдби

ТРЕТА НАЦИОНАЛНА ТЕЛЕВИЗИЯ? ЗАБРАВЕТЕ!

След дълго мълчание тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС) най-накрая взе първото си за 2002 година решение по одисеята трета национална телевизия. То бе очаквано като индикатор за настроенията на служителите на Темида след пристигането на новото време. Любопитно бе и как те ще тълкуват Закона за радио и телевизия, след като в края на миналата година той бе ремонтиран от политическия тандем НДСВ-ДПС. Волята на съда обаче не само не разсея мъглата над бойното поле на телевизионното лицензиране, но я направи по-гъста откогато и да било. Тричленката не каза нищожен или валиден е програмният лиценз на Нова телевизия, както искаше чешката фирма МЕФ холдинг. Съдът изобщо не пожела да се занимава с претенциите на холдинга. Според ВАС чехите нямат правен интерес да задават този въпрос, защото имат същия програмен лиценз, какъвто и Нова телевизия. И двете фирми получиха документа през октомври 2000 г. от бившия Национален съвет за радио и телевизия. Той даде програмно разрешение и на шведско-английско-българското дружество Медия броудкастинг сървисиз, представлявано от Кеворк Кеворкян. Както можеше да се очаква, след отказа на тричленката МЕФ холдинг обжалва пред по-висшия петчленен състав. Чехите поддържат становището си, че Нова телевизия е допусната противозаконно до надпреварата през 2000 година. През 1999 г. тя участва и в първия конкурс за лицензиране на национална частна телевизия, завършил през 2000 г. и спечелен от Би Ти Ви. Медийният закон гласи, че ако на кандидат за радиотелевизионен оператор е отказан лиценз, той трябва да чака поне година, преди да кандидатства за нов. Представителят на МЕФ холдинг в България Иван Генчев твърди, че едногодишният срок за Нова телевизия изтича на 24 февруари 2001 г. когато окончателно й е бил отказан лиценз. И когато го е получила Би Ти Ви. Според Генчев правният интерес за МЕФ лодинг е повече от очевиден, след като за трите издадени програмни лиценза съществува само една безспорна ефирна честота, на която може да се изгради бъдещата трета национална телевизия. Ако чехите успеят да докажат в съда, че останалите двама претенденти са били нередовни, когато са кандидатствали, то те остават единствените редовни притежатели на програмното да. От своя страна Нова телевизия също иска от съда да унищожи лиценза на МЕФ холдинг с довода, че не е регистрирал българска фирма за участие в процедурата. Третото дело по казуса го води пак чешкото дружество, което атакува лиценза на Медия броудкастинг сървисиз. Обвинението е, че управителят му Кеворкян е бил съдружник във фирма, която има задължения към Първа частна банка. Медийният закон забранява в радиотелевизионни конкурси да участват хора от списъка на т.нар. кредитни милионери. С решението си ВАС показва, че съдът няма намерение да вади кестените от огъня, подкладен от изпълнителната власт. Бившият кабинет на Иван Костов проведе през мандата си два конкурса за национални телевизии. Първият бе спечелен почти безпроблемно от Би Ти Ви. Вторият, състоял се през есента на 2000 г., предизвика низ от съдебни дела и нагорещи до бяло страстите на участниците. Първоначално спечели Нова телевизия, но след това съдът отмени решението на Министерския съвет по искане на Кеворкян.Прясното решение на ВАС показва, че и последната институция, оторизирана да разплете възела в регулирането на телевизионния пазар, вдига ръце от казуса Логично е да се предположи, че след като не взема становище по претенциите на чешкия холдинг към Нова телевизия, ВАС ще направи същото и по исканията му спрямо Кеворкян. Не се очаква съдебно решение и относно съмненията на Нова телевизия за валидността на лиценза на самия МЕФ холдинг. Определението за липса на правен интерес е приложимо във всички тези случаи.Така горещият картоф с трите програмни лиценза отново ще се върне при СЕМ, чиято всъщност е задачата да разчисти полето за лицензиране на третата българска телевизия. Лошото е, че регулаторът май също не е в състояние да го стори. През януари тази година наследникът на НСРТ препотвърди валидността на всички издадени от бившия регулатен орган програмни разрешения и отказа да избере само едно от тях, на което да връчи далекосъобщителното, което би затворило процедурата. Телевизионната аудитория и хората от телевизионния бизнес не могат да разчитат на разумен ход и от страна на политиците.През октомври миналата година парламентът имаше възможност да направи такъв ход, но пропиля шанса си по най-безотговорния начин. Обзети от желание да затрият НСРТ и да сменят ръководството на БНТ, депутатите се надпреварваха да изчисляват срокове, които биха позволили на син на депутат да стане генерален директор на БНТ и да вадят и прибавят към него месеци, които да свалят действащия. Те обаче проспаха капаните в графата за лицензирането. Народните представители отмениха изискването към собствениците на програмни лицензии да пуснат програмата си в срок от девет месеца. Решавайки, че към всяко програмно разрешение трябва задължително да се прибави техническо от името на Комисията за регулиране на съобщенията, те не съобразиха, че за вече издадените три няма съответния наличен честотен ресурс. Така издадените три програмни лиценза въоръжиха МЕФ холдинг, Нова телевизия и Медия броудкастинг сървисиз с истинско огнестрелно оръжие срещу радиотелевизионната регулация. В момента документите изглеждат непоклатими, без реално да носят полза нито за собствениците си, нито за медийния бранш. Но ако жълтите депутати решат да въведат каквито и да рестрикции към притежателите им, почти сигурно те ще получат същия удар, какъвто им нанесе неотдавна Лиляна ПоповаВъпреки че бе уволнена от БНТ, бившата генерална директорка на БНТ излезе достойно от ситуацията, като осъди СЕМ за прилагането на новостите в медийния закон със стара дата. Извън всякакво съмнение е, че всяко ново изменение в него в частта му за лицензирането на радиотелевизионни оператори ще бъде посрещано на нож, ако засегне интересите на някое от трите дружества. Изводът от ситуацията е само един. Ако и петчленният състав на ВАС не разгледа исканията на МЕФ холдинг и останалите две дружества, това в никакъв случай не слага край на войната. И не дава зелена светлина по пътя към новия конкурс за трета национална телевизия. Във всеки сезон на годината и във всеки работен час на денонощието и чехите, и Нова телевизия, и Кеворкян имат законно право да възбудят ново дело за нищожност на останалите два лиценза. И те няма да пропуснат да се възползват от това право, ако се почувстват ощетени от съдебна система, изпълнителна власт или медиен регулатор. Единственото решение е някой от съдебните състави да вземе проблема програмни лицензи присърце и веднъж завинаги да отсъди кой е издаден според нормите и кой - не. Иначе зрителите спокойно могат да кажат последно сбогом на илюзията за трета българска национална телевизия.

Facebook logo
Бъдете с нас и във