Банкеръ Weekly

Съдби

ПЛАН НАРЯЗА ЕФИРА НА ШЕСТ

Доста развинтено въображение е необходимо, за да може човек да си представи бъдещето на радиата и телевизиите в страната. И то такова, каквото следва да бъде според приетата през седмицата от Съвета за електронни медии (СЕМ) и Комисията по регулиране на съобщенията (КРС) стратегия. Малко преди да излезе в лятна ваканция, парламентът задължи медийния съвет и техническата комисия да изработят въпросната държавна стратегия, от която да се разбере как да се раздават честотите, които досега не са били обект на лицензиране (15% от общия наличен ресурс). Депутатите дадоха на двете работни групи срок до 11 ноември да изработят общ план. В него СЕМ трябва да определи държавната политика в медийните процеси, а КРС - да се произнесе по техническата й приложимост. Окончателното одобряване и приемане на стратегията народните избраници все пак запазиха лично за себе си.През седмицата двата регулатора се оказаха готови с общо становище до 2008 година. В първия период - до 2005 г., основната цел на държавата ще бъде да лицензира втора частна национална телевизия (освен Би Ти Ви) и второ национално частно радио (освен Дарик). Ключовите понятия в стратегията са окрупняване на медийния пазар и защита на обществения интерес - заяви председателката на СЕМ Маргарита Пешева пред БАНКЕРЪ. - Най-големите проблеми са в радиосредата, където голямото количество лицензирани местни станции затруднява съществуването им на силно стагнирания рекламен пазар, особено в регионите, където преобладават малки градове до 10 000 души, което е почти цялата страна. В резултат част от операторите главно на радиопазара, попаднаха в сивата икономика. А като следствие се скриха големи рекламни обеми. Затова задачата ни в бъдеще ще бъде да лицензираме още едно национално радио и още една национална телевизия. Най-важното е за тях предварително да бъдат предвидени и резервирани честоти, тъй като в сегашния си вид ЗРТ дава възможност на всеки пазарен субект да инициира конкурс за лицензиране на радио и телевизия, и то точно за място, където той пожелае. Ако трима жители на град Белослав подадат искания да бъдат лицензирани като оператори, ние сме длъжни да пратим желанието им до КРС. И при наличие на свободна честота КРС задължително трябва да обяви конкурс там, макар че в обществен интерес би било тази честота да бъде включена в лиценз на радио, което покрива не само Белослав, а целия Варненски регион. Не очаквам големи проблеми около лицензирането на втора частна телевизия, защото за нея имаше конкурс и честотите й вече са резервирани. Що се отнася до лицензиране на конкурент на Дарик и БНР, ще бъде необходимо ново планиране на 15-те процента свободен ресурс, които стратегията обхваща. За да лицензира регионални медии, СЕМ и КРС разделят България на шест района, във всеки от които до 2005 г. трябва да проведе конкурс за една регионална ефирна телевизия и едно регионално радио. Центърът на Северозападния регион ще бъде във Видин и обхваща областите Видин, Враца и Монтана. Северният се концентрира около Русе и включва Велико Търново, Габрово, Плевен и Ловеч. Варна е главният град в североизточната част, а ефирът около морската столица ще се разпростира още над Търговище, Шумен, Разград, Силистра и Добрич.На Бургас е отредена водеща роля в югоизточния сектор на медийното разпределение, в който влизат още Сливен и Ямбол. Южният регион е с център Пловдив и покритие над Кърджали, Хасково, Пазарджик, Смолян и Стара Загора. За София остава контролът над Югозападна България, включваща още София-област, Кюстендил, Благоевград и Перник. Стратегията на СЕМ и КРС предвижда честотите, които останат вън от двете нови национални медии, да бъдат насочвани към регионалните конкурси. Лицензирането на местни радиа и телевизии остава на трето място в приоритетите на двата регулатора. За тяхното лицензиране ще се заделя основно ресурсът, който остане неусвоен от двете основни направления на стратегията. Маргарита Пешева призна, че СЕМ и КРС имат известни разногласия по въпроса коя медия е с местен, регионален и национален обхват, тъй като в действащите текстове на медийния закон липсва определение на трите понятия. Тя допълни, че медийният съвет е изготвил списък с още 22 противоречиви пункта в закона, който ще предостави на вниманието на парламента. Според председателя на СЕМ, идеята за разделянето на страната на шест медийни региона е на колегата й в съвета Ана Хаджиева и е взаимствана от решение на Министерския съвет от 2000 година. Главните цели на регулацията през следващите години ще бъде да осигури развитие на медийната среда при ефективно използване на радиочестотния ресурс, защита на обществения интерес и пазарния либерализъм, развитие на регулаторната и институционалната рамка при максимално съобразяване с изградените медийни структури, пише в стратегията. Без съмнение най-голямо любопитство буди последният акцент. Според част от наблюдателите, с него СЕМ се опитва да спаси кожата от балтията на задаващите се промени в Закона за радио и телевизия, за които БАНКЕРЪ вече писа. Преобладаващата част от мненията обаче е, че заключителното изискване се отнася до отношението на държавата към т.нар. пирати в ефира. През май и юни КРС спря около 30 регионални станции (най-известното име сред тях е на радиоверигата Канал Ком) и три телевизии (включително и шуменската Топ телевизия, която се хващаше в още 11 окръжни града), започнали дейността си в нарушение на Закона за далекосъобщенията. Комисията изяви готовност да изключи още радиа и телевизии с изтекъл или изтичащ през годината лиценз. Срещу работата й се надигна силен вой, достигнал бързо и до депутатските банки в парламента. Народните избраници (по инициатива на Иво Атанасов от БСП) набързо разработиха промени в Закона за далекосъобщенията. Макар да не са приети окончателно, те сигнализираха на КРС да бъде по-мека в действията си. С интерес се очаква краят на едномесечния срок, в който комисията трябва да реши съдбата на телевизиите, чийто лиценз изтече в края на август (в групата влиза и софийската 7 дни на бившия депутат Георги Агафонов). Очевидно е, че твърде общите и неясни текстове на стратегията в графата заварени положения се дължи основно на факта, че самият парламент все още не е дал ясен знак как ще приключи сагата с т.нар. пирати (предложенията на червения депутат Иво Атанасов бързо бяха приети на първо четене, след което останаха да висят във въздуха). През седмицата СЕМ ще защитава философията си пред неправителствени медийни организации, а през следващата седмица и пред самите радио и телевизионни оператори.

Facebook logo
Бъдете с нас и във