Банкеръ Weekly

Съдби

НДСВ ИЗДЪРПВА ЧЕРГАТА ИЗПОД СЕМ

Лицензирането на радиа и ефирни телевизии в бъдеще ще става съобразно стратегия за развитието им, разработена от двата регулатора на радиотелевизионния пазар - Съвета за електронни медии (СЕМ) и Комисията за регулиране на съобщенията (КРС). Това предвиждат промени на Закона за радио и телевизия, които НДСВ прокара на първо четене в сряда (24 юли). Вносители на новите текстове са председателят на Комисията по медии Милена Милотинова и членовете й от ПГ на НДСВ Иван Павлов, Димитър Димитров, Диляна Грозданова и Юлиана Дончева. Освен тях под проекта са се подписали още двама от жълтата група - Господин Чонков и Константин Пенчев, както и двама от ДПС - заместник-председателят на медийната комисия Емел Етем и членът й Кемал Еюп. При вота в пленарната заля измененията бяха подкрепени от цялата управляваща коалиция, против се обяви групата на ОДС. Депутатите от Коалиция за България се въздържаха. Стратегията трябва да бъде готова до три месеца след приемането на новите текстове в закона. В мотивите си вносителите са записали, че стратегията се прави, защото анализът на реалното развитие на електронните медии в България налага впечатлението за хаотичност и липса на ориентири в провеждането на държавната политика. И още, че в България все още липсва дългосрочна визия за развитие на радиотелевизионна дейност. Според управляващите депутати, празнотата ще бъде запълнена с предложените законови корекции. При обсъждането им най-много коментари предизвика условието, че парламентът ще има окончателната дума дали да приеме, или отхвърли стратегията. Говорителят на ОДС Николай Младенов заяви, че това е подмяна на системата за независима регулация на медиите и че чрез поправките се прави опит за налагане на корпоративни интереси. Според него крайната им цел е пълното спиране на дейността на електронните медии. Депутатите от Коалиция за България бяха по-притеснени за независимостта на решенията на СЕМ (разбираемо при наличието на четиричленна президентска квота в съвета). От парламентарната трибуна Иво Атанасов заяви, че поправките са жълт картон за медийния съвет.Вносителката Милена Милотинова отговори, че за спиране на лицензионния процес не може да се говори, тъй като той още не е започнал. Тя подчерта, че засега няма нито една открита конкурсна процедура за лицензиране на радиа или телевизии. Според депутатката създаването на медийна стратегия е влизало в плановете на СЕМ. Тя обаче пропусна да спомене, че лансираната преди време идея не предвиждаше одобрение от Народното събрание. Милотинова забравя също така, че през април СЕМ обяви готовност да започне конкурс за овакантяващия се през годината телевизионен ефир в София (на честотата, където в момента излъчва телевизия Седем дни), Бургас, Добрич, Плевен, Казанлък, Сопот, Кърджали, Шумен, Попово, Хасково и Белослав, както и за радиоефира в Перник, Силистра, Ловеч, Пазарджик, Габрово, Разград и Монтана. Председателката на съвета Маргарита Пешева публично обяви, че СЕМ подготвя лицензиращи процедури първо в София, Бургас, Добрич, Плевен Шумен, Казанлък и Сопот, където валидността на разрешенията за действащите на оператори изтичат най-рано. На 22 април Пешева изиска от КРС информация за свободния честотен ресурс в тези седем града. Крайният срок за отговор от страна на комисията изтече на 22 юли. Междувременно медийните надзорници проведоха открито за журналисти заседание, на което обсъдиха критерии за подбор на участници в конкурсите. Логично бе да се очаква, че след отпуските медийните надзорници щяха да открият процедурата. С гласуваните за по-малко от седмица поправки НДСВ явно успя да изпревари с малко, но завинаги инициативите на СЕМ. В опитите си да се намеси в медийната регулация НДСВ бе подкрепено от още едно щастливо обстоятелство. Във вторник (23 юли) по инициатива на Иво Атанасов от Коалиция за България в Закона за далекосъобщенията бе вмъкнат текст, който разрешава на действащи радиа и телевизии с изтичащ лиценз да излъчват до провеждането на конкурси. Тази поправка допълнително замрази статуквото до изработването на стратегията и до одобрението й от депутатите.Разработването на концепция принципно може да се окаже положителен ход, ако тя хвърли повече светлина върху радиотелевизионния пазар. Но налагането й със закон буди съмнения, че не прозрачността е основната грижа на управляващите. По-подозрителните смятат, че чрез механизма на парламентарното одобрение те ще осигурят такава стратегия, която да гарантира техни политически или икономически интереси.За година време това е втората поправка в Закона за радио и телевизия, която тандемът НДСВ - ДПС прави. При първата през есента на миналата година акцентът падна върху конструирането на заместници на бившите НСРТ и ДКД - СЕМ и КРС. На СЕМ бе дадена пълна инициатива да лицензира радиотелевизионни оператори. Новият орган можеше да взема решения за лицензиране и да го съгласува само с честотната комисия, без дори да иска мнението на Министерския съвет. Изваждането на изпълнителната власт от медийната регулация спечели за НДСВ адмирации на всички обществени нива. С новите изменения царските хора дават обратен ход, явно горчиво съжалили за прекалено голямата власт, отпусната на СЕМ. С поправките обаче контролът няма да се върне при министрите (както бе по времето на Костов), а ще бъде поверен на депутатите. Новите поправки са ясен знак, че управляващите наистина оценяват ниско работата на действащия медиен съвет. Очевидно е, че НДСВ в бъдеще ще се опита да контролира лицензионния процес, за да не остане той в ръцете на същите хора в СЕМ, които вече счупиха хатъра на управляващите и избраха Кирил Гоцев за генерален директор на БНТ. Обстоятелството, че жълтото мнозинство готви намордник на съвета, в крайна сметка може да не се окаже чак толкова лоша стъпка. През март вече се видя, че членовете му са склонни да работят хазартно. Тогава никой от тях не можа смислено да обясни защо предпочита Гоцев за директор на Сан Стефано пред конкурента му Димитър Цонев. Не че има кой знае какво значение, но зад едно решение трябва да има и някакви оргументи. Поне от кумова срама. А дали управляващите наистина прокарват нови текстове в закона, за да държат изкъсо процесите с политически намерения или да търсят верния път за развитието на медийния сектор, ще се види. Навярно скоро.

Facebook logo
Бъдете с нас и във