Банкеръ Weekly

Пари и пазари

ПРИРОДАТА ИЗБЯГА И ОТ ПЛАЖОВЕТЕ НИ

Туристическият бранш въздъхна с облекчение от новината, че дълго чаканият проектозакон за Черноморското крайбрежие най-после е готов и през септември ще бъде внесен за обсъждане в Народното събрание. Но вместо да уталожи страстите (и да се постигне консенсус между общините и бизнеса), той още повече ги разпали.Акцентите в него са няколко. Първо, бъдещият закон ще забрани строителството по време на активния сезон от 1 май до 30 септември. Съгласно разпоредбите му, крайбрежието се разделя на две зони: А, която обхваща 100 м от плажната ивица и 50 м от брега, в случай че няма плаж, и Б с ширина от 2 км зад зона А. В първата абсолютно се забранява строителството, а за втората е предвиден специален режим на застрояване - височина на сградите до 17.5 м, интензивност - до 1.5, и плътност - до 30 процента. Освен това половината от територията на курортите и ваканционните селища трябва да бъде заета от паркове и градини. Идеята е на всеки техен посетител да се падат и поне по 8 кв. м плажна площ.Към областните управители на Варна, Добрич и Бургас ще бъдат създадени консултативни съвети, които ще одобряват всеки инвестиционен проект над 1 млн. лв., т.е. на практика всички. В състава им ще влизат представители на министерствата на регионалното развитие, на икономиката, на транспорта и съобщенията, на земеделието и горите, на здравеопазването, културата, на отбраната и на вътрешните работи. Както и по един човек от черноморските общини, от национално представена туристическа и от природозащитна организация. Реакциитена кметовете и на бранша засега са твърде противоречиви. В края на септември общинарите ще излязат с единно становище по проекта, подкрепено от Съюза на архитектите в България, научи в. БАНКЕРЪ. Големите опасения са, че бъдещият закон, подготвен от Министерството на регионалното развитие и благоустройството, на практика ще спре инвестиционния процес, и то най-вече в малките общини, които смятаха, че настъпва звездният им час след пренаселването на големите туристически комплекси като Златни пясъци и Слънчев бряг. Проектозаконът в сегашния си вид ще ощети по-бедния юг, към който вече проявяват интерес сериозни компании, особено към с. Резово - подчерта кметът на Царево Петко Арнаудов. - И без това в нашата община действат различни ограничения за застрояването на плажните ивици. Те попадат в границите на защитените територии, които са 12 на брой. От друга страна, още преди да е приет, документът е неприложим в курортите. Имам предвид, че най-вече Слънчев бряг и Златни пясъци вече са прекомерно застроени. Далеч съм от мисълта, че от него няма нужда, но е уместно той да е съобразен с действителното положение и да защитава еднакво добре интересите и на държавата, и на общините. Според градоначалника на Царево, нормативният акт за крайбрежието е трябвало да предхожда този за възстановяването на земеделските земи. Плажовете не са на общината, а на държавата и тя бе длъжна да помисли как да обезщети собствениците, чиито земи са в непосредствена близост до тях. Ще се получи една доста странна ситуация - на едно място по сега действащия Закон за устройство на територията ще може да се строи, а на съседното - няма, тъй като то ще попада под разпоредбите на Закона за Черноморското крайбрежие. Ходи обяснявай..., отбелязва Арнаудов. В общи линии мнението му се споделя и от заместник-кмета на община Несебър Мария Недялкова: Не можеш да създаваш правила, които предварително са били нарушени. Необходимо е да има органичения, но те да не засягат инвеститорския интерес. Законът трябваше да бъде приет далеч преди реституцията на земеделските земи и тези от Държавния горски фонд. Частниците вече ги продадоха, и то на сериозни фирми. В момента текат процедури за промяна на статута им и не е ясно как ще бъдат приключени. В това отношение проектодокументът не е ясен. В черноморските общини са твърде скептични и към намеренията за създаването на консултативни съвети към областните управители на Варна, Добрич и Бургас, определяйки ги като нов опит за централизация на властта. Не може кметовете да нямат отношение към устройствените планове и одобряването на всеки инвестиционен проект, който ще се осъществява на тяхна територия. Между другото, съгласуването с консултативния съвет е абсолютна глупост и ненужна бюрокрация, категоричен е Петко Арнаудов. За Мария Недялкова пък съществен пропуск в законопроекта на строителното министерство е и, че не е посочен срок за одобряването на инвестиционните проекти над 1 млн. лева. Членовете на съвета са представители на централната власт. Това означава, че ще се наложи щатът на областните управи, който сега е ограничен, да се увеличи... Не се знае какво ще става и с отхвърлените проекти. Убедена съм, че в този си вид проектът няма да бъде приет, посочва Недялкова. Браншовите организации са далеч по-снизходителни към варианта, предложен от екипа на министър Валентин Церовски. Според председателя на Българската туристическа камара Цветан Тончев, текстовете в никакъв случай не ограничават инвестициите, а по-скоро създават ред в архитектурата и застрояването на черноморските курорти. Навремето ни хвалеха, че правим курорти, а не някакви подобия на градове. Винаги се търсят повече ваканционните селища с ниски постройки сред зеленина, които дават възможност за активен отдих, казва Тончев. Горе-долу по същия начин реагира и колегата му Благой Рагин от Българската хотелско-ресторантьорска асоциация (БХРА): Нелепо е твърдението, че ще се ограничи предприемаческата инициатива. Та ние имаме 380-километрова брегова ивица, колкото е на Балеарските острови. Инвеститорите вече гледат на север от Златни пясъци и на юг от Слънчев бряг. И двамата обаче признават, че замислените разпоредби за ограничаване на градежите по Черноморието донякъде объркват бизнеса. Непрекъснато някой ми се обажда и пита: Да купувам ли или да не купувам земя?, сподели пред БАНКЕРЪ Цветан Тончев. Ефектътот неприетия все още закон вече се чувства в черноморските общини. Ако не друго, то слуховете за предстоящото въвеждане на строг контрол върху строителството раздвижи пазара на имоти и доведе до бум на цените на земите, достигнали до 130-150 евро за кв. метър. Заради очертаващия се дефицит на незастроени терени между Варна и Златни пясъци там квадратният метър удари нивото от 200 евро. Интересът към купуването на парцели край морето прогресивно растеше през последните няколко години, изтъкват кметове, но през тази се забелязва трескаво бързане.Същевременно туроператори и хотелиери отсега прогнозират рецесия в туристическия бранш през следващата 2005-а, породена от нарушения баланс между търсене и предлагане. Темповете, с които нараства легловата база, изпреварват темповете, с които се увеличава броят на туристите. По данни на Българската туристическа камара през този сезон местата за настаняване са с 20% повече от миналия. Само в Слънчев бряг и около него са открити 57 нови хотела и жилищни комплекси със 70 хил. легла. В Златни пясъци новите хотели са 20, а базата само през този сезон се е разширила със 7-8 хил. броя легла. Наблюдава се и отлив от големите курорти, и то в разгара на сезона, което накара някои хотелиери да намалят цените на нощувките за българи през август. Това се очакваше, тъй като предлаганият в Златни пясъци и Слънчев бряг туристически продукт е почти един и същ и той покрива само един малък сегмент от търсенето. За скептиците рецесията догодина е неизбежна, тъй като и чуждестранните туроператори ще се отдръпнат и ще спрат да инвестират не само заради вечните неуредици около неприключилото в срок строителство, но и поради свръхпредлагането на легла. А и цените ни вече са достигнали своя максимум и не могат повече да растат. Далеч от максимума обаче е подготвеният персонал, който да гарантира прилично ниво на обслужване даже и в най-модерните хотели. Свръхпредлагането може да доведе до големи поразии - призна и шефът на БХРА Благой Рагин. - Държавата не бива да пасува, а да оправи инфраструктурата, сигурността и рекламата. ПредложениятаКметовете на черноморските общини се надяват, че в пленарната зала ще влезе доста по-либерален вариант на проектозакона, предложен през юни. Имам информация, че вече се говори не за две, а за три зони за териториалноустройствена защита. Нека има ограничения в застрояването, но не тотално да се забрани строителството, изтъкна пред в. БАНКЕРЪ Георги Щерев, председател на Съюза на собствениците на хотели и ресторанти в Златни пясъци. Без съмнение ще бъдат атакувани и текстовете, които засягат отдаването на концесия на морските плажове. От община Варна и ваканционен клуб Ривиера идва предложението концесионерите да не се избират за един сезон, а поне за срок от три години и концесионната такса да не бъде обвързана с минималната работна заплата. Отделно кметът на Царево Арнаудов ще настоява 50% от нея да остава в общините, а не 30 на сто, както е предвидено в проекта. Парадоксално е, че общините нямат никакви контролни функции върху плажовете. Представете си, в Царево има 20 плажа, които са отдадени на 15-20 концесионери. Непрекъснато получавам оплаквания, но не съм в състояние да реагирам - недоумява градоначалникът. - А туристите искат да запазят усещането, че са близо до природата. Уви, това не им се случва дори и на плажа.

Facebook logo
Бъдете с нас и във