Банкеръ Weekly

Общество и политика

ТЪНКИ СМЕТКИ ЗА ПЪРВИЯ РЕФЕРЕНДУМ

Когато на 22 януари 2004 г. президентът Георги Първанов предложи от трибуната на Народното събрание преди влизането на България в ЕС да се проведе референдум за членството, всички политически сили обявиха идеята му за безсмислена. По-мнителните наблюдатели дори заподозряха държавния глава в опит да саботира евроинтеграцията на страната. Прагматично настроените политици обаче веднага схванаха, че Първанов се опитва да съчетае президентските избори през 2006 г. с допитването и така да подпомогне преизбирането си за втори мандат. Поради тази причина всички парламентарни сили освен БСП категорично отхвърлиха предложението. Преди седмица, на 25 юни, външният министър Соломон Паси внезапно поднови предложението за всенародно допитване преди влизането на България в Евросъюза. Промяната в поведението на управляващите отначало шокира опонентите им, които се замислиха дълбоко каква уловка може да се крие зад неочаквания порив на жълтите да се допитат до народа. След няколко дни, когато заместник-председателят на парламента Камелия Касабова обясни, че гражданите трябва да се произнесат за или против влизането ни в ЕС едновременно с провеждането на парламентарните избори, нещата станаха ясни. И политици, и наблюдатели веднага разбраха, че мнозинството е решило да се възползва от хитрата идея на президента и да я трансформира в своя полза. Няма съмнение, че управляващите очакват комбинирането на двата вота да увеличи сериозно подкрепата за НДСВ. Уловката обаче е елементарна и бързо беше разкодирана в останалите политически централи.Но предложението за провеждане на референдум има не само предизборен характер. Депутати от левицата веднага обясниха, че допитването за членство в ЕС на практика ще елиминира всички обвинения срещу управляващите за затварянето на АЕЦ Козлодуй. Поради тази причина парламентарната група на социалистите веднага поиска преди допитването за еврочленството да бъде проведен референдум за затварянето на малките блокове на атомната централа. Десните контрираха,че това би отложило влизането ни в съюза с години. Ако резултатите от подобно питане са срещу затварянето на реакторите, правителството ще трябва наново да започне преговорите по глава Енергетика. Това със сигурност, от една страна, ще отложи за дълго интегрирането на България към Евросъюза, а от друга - ще направи европейските ни партньори доста подозрителни към всякакви бъдещи позиции на страната. И може, в крайна сметка, съвсем да охлади ентусиазма им да ни приемат в общността. Левицата обаче подкрепи искането си за АЕЦ с подписка. Председателят на областния съвет на БСП във Враца Димитър Гъндев внесе в парламента 51 095 подписа в защита на централата в Козлодуй, събрани във Врачански регион. Подкрепилите инициативата настояват да се проведе референдум за затварянето на трети и четвърти блок на АЕЦ. Гъндев заяви в кулоарите на Народното събрание, че мотивите за закриването на енергоблоковете са политически. Самият той бил разговарял с евродепутати, които му обяснили, че спирането на реакторите се дължи на икономически и лобистки интереси на различни европейски страни.Въпреки подписката председателят на СДС Надежда Михайлова категорично отхвърли идеята на червените. НДСВ не можа да защити националния интерес по отношение на АЕЦ Козлодуй, но все пак не намирам за уместно провеждането на референдум, заяви тя по повод искането на левицата и обясни, че допитването би означавало отричане от поетите вече ангажименти.Така или иначе, в сряда (30 юни) Народното събрание отхвърли с 57 гласа за, 95 против и 37 въздържали се предложението на Коалиция за България в дневния ред да бъде включена точка, предвиждаща обсъждане на референдум за АЕЦ.За да бъде проведено национално допитване до народа, решението трябва да се вземе от Народното събрание с обикновено мнозинсво. В срок до един месец президентът е длъжен да определи датата, която обаче трябва да е не по-рано от два и не по-късно от три месеца след гласуването в парламента. Предложението за референдум може да влезе в събранието по инициатива на поне една четвърт от народните представители, по предложение на правителството или по идея на държавния глава. Но в момента НДСВ не разполага с достатъчно гласове, за да наложи такова решение без подкрепата на други политически сили. БСП, ОДС и Новото време подкрепят идеята за референдум, но не на всяка цена, във всяко време и по всякакви случаи. БСП подкрепя референдум за ЕС още от самото начало, заяви лидерът на БСП Сергей Станишев. Той обясни, че това е европейската практика, че членството не е само въпрос на политическите партии, но и национален въпрос и затова е необходимо допитване. Категорично зад потребността от референдум са и хората на Иван Костов.Проблемът за събиране на необходимото мнозинство обаче е свързан с насрочването на датата на гласуванетоБСП и ДСБ са категорично срещу съчетаване на допитването с парламентарните избори. Социалистите са наясно, че подобна комбинация би се отразила фатално на собствените им изборни резултати, тъй като сред избирателите те се възприемат като най-пасивната в евроинтеграционно отношение политическа сила. Според председателя на БСП Сергей Станишев референдумът за влизането на България в ЕС не трябва да съвпада с никакви избори. В нито една от страните, в които имаше такъв референдум, той не е бил обвързан с парламентарни избори, информира Станишев. Едновременно с това обаче от БСП настояват допитването да се проведе през 2006 г., когато се падат и изборите за президент. Депутатите от ОДС са съгласни с идеята за референдум, но според тях той следва да е преди подписването на договора за присъединяване към ЕС, което е предвидено за пролетта на 2005 година. Това означава, че гласоподавателите трябва да се произнесат до края на тази година. Според ОДС, ако се направи след подписването, допитването ще бъде бутафорно и безсмислено. Управляващите обаче не бързат толкова много и не се притесняват от факта, че ако допитването бъде съчетано с парламентарните избори, на практика ще е след ратифицирането на договора. Тази позиция защитиха и външният министър Соломон Паси, и председателят на парламентарното мнозинство Станимир Илчев. Това закъснение няма да е прецедент в европейската практика. Литва, Словения, Полша, Чехия, Естония и Латвия също са провели референдум след подписването. Само народите на Малта, Словения и Унгария са дали отговора си, преди да бъде ратифициран окончателният документ между държавата им и ЕС. СДС и БЗНС-НС пък отхвърлят категорично идеята да се прави допитване дали България да влезе в ЕС. Ръководствата на двете политически сили се опасяват, че референдумът може да забави или да отложи влизането ни в съюза. И двете партии винаги са застъпвали позицията, че наличието на политически консенсус между всички парламентарни сили за членството на страната ни в еврообщността обезсмисля провеждането на референдум. Според тях искането за допитване е популистки жест на управляващите и на тези, които го подкрепят. Екатерина Михайлова обаче отхвърли страховете на СДС и БЗНС-НС с обяснението, че законът предвижда допитването да бъде консултативно и резултатите от него да не са задължителни за правителството и парламента.Само депутатите на ДПС не се заразиха от евроеуфорията и не лансираха достатъчно категорична позиция по въпроса за допитването до народа. Както винаги хората на Доган си оставят свободата да вземат решение, когато му дойде моментът и според обстоятелствата. Според наблюдатели Сокола тепърва ще се ориентира в ситуацията и ще се опита да обвърже позицията на движението с някакъв политически пазарлък.Въпреки че по принцип са за референдум, депутатите от Новото време изглеждат доста объркани в цялото това разиграване. Само преди седмица Народното събрание за пореден път отхвърли законопроекта им за допитване до народа. Това поставя жълтите отцепници в доста неловката ситуация да не знаят как точно да реагират. От една страна, очевидно не могат да се обявят срещу идеята на управляващите, защото винаги са парадирали с настояването си да се управлява чрез пряка демокрация, с повече допитвания до гражданите. От друга страна обаче, искането на жълтите им отнема инициативата по тази тема и ги лишава от една от най-популистките теми за събиране на политически дивиденти.

Facebook logo
Бъдете с нас и във