Банкеръ Weekly

Общество и политика

РУСИЯ: КАТО ГУБИ, КАКВО ПЕЧЕЛИ

Москва. Специално за БАНКЕРЪ от кореспондента на БНТ Валери Тодоров. Русия повече не е враг и на основата на тази реалност военната доктрина на НАТО трябва да бъде променена, заяви американският президент Джордж Буш. Съветската заплаха вече е история, а на нейно място дойде общата заплаха от международния тероризъм. Така че разширяването на Северноатлантическия алианс, според Вашингтон, укрепва сигурността и на Русия. В Москва си дават вид, че срещата в Прага и присъединяването на нейните бивши съюзници към НАТО приличат на джентълменско съревнование, в което се дърпа общо въже. Варшавският договор го няма, а сигурност трябва и на страните от Източна Европа. Русия няма какво да им предложи в замяна на привлекателната перспектива източноевропейците да се почувстват отново част от Стария континент. Прагматизмът е утвърден стил в световната политика. Генералният секретар на НАТО Джордж Робъртсън е същевременно председател на Съвета Русия-НАТО, напомни руското дипломатическо ведомство. Затова Русия не би следвало да се чувства силно засегната от този обрат. България, Румъния, Словакия и Словения изглеждат в момента далече от Москва. Но влизането на Прибалтика в зоната на сигурност на НАТО премахва досегашните буферни зони и принуждава Русия интензивно да променя концепцията си за национална сигурност. Неотдавнашният терористичен акт в руската столица само ускори плановете на Кремъл. Президентът Владимир Путин се закани, че терористите ще бъдат преследвани навсякъде, а армията ще защитава вътрешната сигурност. Всъщност досега Русия разграничаваше вътрешната и външната си сигурност и съответно мерките за защитата им. Сега вътрешните и външните опасности са изравнени пред заплахата от международния тероризъм. За Кремъл това е удобен повод да постави пред Запада въпроса за Чечения, а американските приготовления срещу осите на злото се нуждаят от стабилност в граничещите с тях райони. Чечения като източник на нестабилност може да бъде поставена наравно с Ирак и Афганистан. Тогава по друг начин ще трябва да бъдат регламентирани и отношенията на Русия с близките й съседи. Бившият съветски външен министър Едуард Шеварднадзе отдавна напъва да присъедини Грузия към НАТО. Подобно намерение изрази и украинският президент Леонид Кучма. Но Русия едва ли би могла да преглътне наведнъж толкова горчиви хапове. Затова Киев и Тбилиси получиха мек отказ от Брюксел. Кучма бе заподозрян в нелегални доставки на оръжие за Ирак, а Грузия бе компенсирана със солидна американска военна помощ. По-скандална бе случката с беларуския президент Александър Лукашенко, който, обиден на Москва, реши да се самопокани за срещата в Брюксел. С това бе създаден и прецедент в световната практика, когато на държавен лидер бе отказана виза. Покана за Прага получи туркменският президент Сапармурад Ниязов, но бащата на туркменския народ явно реши, че няма да се чувства комфортно сред европейските лидери. В навечерието на големия форум Азербайджан стана член на Парламентарната асамблея на НАТО. Предположенията, че Азербайджан може да бъде използван във военна операция срещу Ирак, енергично бяха опровергани от Вашингтон. Докато източноевропейците пробват новите униформи, в Русия също назрява смяна на външния вид на силовите структури. Заместник-ръководителят на кремълската администация Дмитрий Козак вкара в Държавната дума законопроект за реформиране на милицията и създаване на Национална гвардия. Вместо милицията ще се появят федерална полиция, кметска милиция, Национална гвардия и Федерална служба за разследване. Федералната полиция ще бъде използвана за борба с престъпността, а милицията ще поеме охраната на обществения ред в населените пунктове. Националната гвардия ще бъде сформирана от сегашните Вътрешни войски и трябва да поеме охраната на стратегическите обекти, като ще пресича масовите безредици и вътрешните въоръжени конфликти. Според официалната статистика, сега в Русия в неизвестни ръце се намират над 200 хиляди бройки различни видове оръжия. След като даже министърът на отбраната не е в състояние да каже откъде чеченските сепаратисти получават зенитните комплекси Игла, тревогата за вътрешната сигурност може да бъде разбрана. На черния пазар автомат Калашников и автоматичен пистолет Стечкин струват 1000-1500 долара, пистолет ТТ - 700-800 долара, граната - 50-100 долара, грам пластичен взрив - 6 долара, а патроните се продават на килограмм. Междувременно министърът на отбраната Сергей Иванов вкара за одобрение от президента и новата концепция за реформиране на армията. Тя ще се извърши на три етапа. На първия етап през 2 004 г. ще се разработи целева програма и ще се проведе експеримент в 76-та въздушнодесантна дивизия в Псков. На втория етап през 2011 г. ще се премине към нов начин на комплектоване на частите и съединенията, като срокът на военната служба може да бъде съкратен до една и половина година. На заключителния етап армията ще премине изцяло на договорна основа, като срокът на службата ще се намали до шест месеца. Явно и политическият юмрук на пропрезидентските сили също ще бъде събран. Министърът на вътрешните работи Борис Гризлов, едно от най-доверените лица на президента Путин, бе избран за председател на създадения набързо Висш съвет на управляващата партия Единство. Съпредседатели станаха московският кмет Юрий Лужков, министърът за извънредните ситуации Сергей Шойгу, до неотдавна лидер на партията, и президентът на Татарстан Минтимир Шаймиев. На фона на модата за създаване на партии двойници сред опозицията партията Единство показва здрави зъби и пламенно сърце. Прокомунистическата опозиция преживя леко отцепването на председателя на Държавната дума Генадий Селезньов, а опитите на Кремъл да създаде алтернатива и на десните сили не отбелязват засега особен успех. Русия не изоставя и опитите да смени имиджа си като икономическа сила. Милиардерът Михаил Ходорковски лично се зае да представи на Запада новото лице на пазарноориентирана Русия. Москва няколко години подред упорито отказва кредити от МВФ, а вече не се блазни и от заемите на Световната банка. Ако започне криза около Ирак, цените на петрола ще скочат и Русия без особени ангажименти за световната сигурност с леки политически компромиси ще успее да реши бюджетните си проблеми. Тя преобразува външните дългове в евробонове и това й позволява да качи и кредитния си рейтинг. На фона на променящата се геометрия на отношенията между Русия и НАТО бъдещето на отношенията с Европейския съюз изглеждат по-сложно. ЕС се кани да приеме в бъдеще десет нови членове. Повечето от тях са отдавнашни партньори на Русия и Москва трябва да прецени внимателно промените в митническите тарифи, сертификацията, правилата за внос и износ. Трансформацията на икономическото пространство не може да не се отрази на руската икономика. Миналата година например търговията с Полша е била 5.5 млрд. щ. долара, с Чехия - 2.3 млрд., с Унгария - 2.84 млрд., с Латвия - 2 млрд. щ. долара. От разширяването на ЕС най-силно ще бъдат засегнати металургията и селското стопанство, в по-малка степен транспортните превози, а също износът на горива и суровини. Новите страни членки ще получат допълнителни средства за развитие на селското си стопанство, което ще увеличи конкурентоспособността им. По този начин вносът на евтини хранителни стоки от Прибалтика ще се засили. Руските металурзи по-трудно ще могат да се договарят с всяка отделна страна за квотите за внос. Руското автомобилостроене също радикално трябва да се приспособи към новите тенденции. Тревога предизвиква и вероятното въвеждане на квоти за внос на енергоносители в страните от ЕС. Правилото е, че вносът, от една страна, не бива да надхвърля 30% от общото потребление. А сега до 90% от енергетиката на Източна Европа се крепи на руския нефт и газ. В руското Министерство на икономическото развитие обаче са оптимистично настроени - има устни уверения от Брюксел, че този принцип няма да доведе до изкуствено съкращаване на руските енергоносители. По-леко е в доставките на газ, където доминира тройката Русия, Норвегия и Холандия. Европейската програма е насочена и към използване на собствено ядрено гориво за АЕЦ, но в близко време място за руското гориво ще има. Повече надежди се възлагат на друго направление - съхраняването и преработката на ядреното гориво. Руските компании са разтревожени, че достъпът им на европейския пазар може да се стесни, но експерти изказват и противоположното мнение: че онези от тях, които преодолеят първоначалните бариери, ще получат чрез новите страни членки изход към цяла Европа.Европейските трансформации ще оказват все по-забележимо влияние върху руската вътрешна и външна политика. Част от предпологаемите загуби вероятно Русия ще се опита да компенсира чрез присъствието си на други пазари и в други региони. В същото време интензивният диалог на Русия с НАТО и ЕС ще бъде един от факторите на влияние и върху политиката и икономиката на страните от Източна Европа.

Facebook logo
Бъдете с нас и във