Банкеръ Weekly

Общество и политика

ПЪТЯТ КЪМ ДИПЛОМАЦИЯ НА ТРАНСАТЛАНТИЧЕСКИЯ ПАЗАР

Още в началото на втория си мандат американският президент Джордж У. Буш поиска да преоткрие старата добра Европа и да затвори тягостната иракска страница в трансатлантическите отношения. В дипломацията на голямото помиряване точно Джордж Буш стана този президент, който направи крачка в повече от своите предшественици. За разлика от Роналд Рейгън, Буш-старши и Бил Клинтън, Джордж Буш за първи път посети официално европейските институции в Брюксел и се срещна наведнъж с всички държавни европейски ръководители. Това беше нагледен пример как чрез протокол се прави дипломация. Опитът от американска страна за преоткриване на ерата на единството се случи през февруари, веднага след като Буш встъпи за втори път в длъжност и когато Старият континент изглеждаше все още изтръпнал от преизбирането му. Сега, близо три месеца по-късно, изглежда, и Европейският съюз е решен да започне нов опит, този път с официален стратегически документ за ново начало и трансатлантически отношения на нова основа. Поне такова впечатление оставя документът, който тези дни бе приет от Европейската комисия и официално бе представен от комисаря по външната политика Бенита Фереро-Валднер и нейния колега, комисаря по външната търговия Петер Манделсон. Документът има стратегически характер и носи заглавието За засилване на политическото и икономическото сътрудничество между Европейски съюз и Съединените щати. Моментът за поредния опит за активизиране на отношенията и за по-тясно сътрудничество между Брюксел и Вашингтон е наистина благоприятен. Ледниковият период, предизвикан от войната в Ирак, вече изглежда преодолян. Бенита Фереро-Валднер твърди, че климатът в трансатлантическите отношения значително се е подобрил след посещението на американския президент. Затова според Европейската комисия сега е моментът да се направят прагматичните предложения за засилване на партньорството между Брюксел и Вашингтон. Формулата, според комисията, е политическо сътрудничество, което да се съобрази с новите предизвикателства и което да премахне икономическите бариери. Предложенията на Европейската комисия са от областта на цивилното използване на космическото пространство през въздушния транспорт и образованието до засилване на контрола на границите, без това да става пречка за търговията. Един от най-очевидните проблеми е балансът между засилените мерки за сигурност и по-отворения транспорт на хора и стоки. За да намали разходите при контрола на границите, Европейската комисия предлага вече проверявана фирма да получава печат за сигурност. В момента много европейски фирми се оплакват от изключително засилените мерки за сигурност, въведени от американските власти след 11 септември. Европейската комисия настоява за по-лесен достъп на европейските авиокомпании до американския пазар. Според наблюдателите една от необичайните идеи на Брюксел засяга бизнесмените. Европейското предложение е те да получат особен статут и улеснения при пътуванията си като персони, които направляват трансатлантическия пазар. Европейската комисия даже приема една идея на Европарламента, според която трябва да се подреди общуването между депутатите от двете страни на Океана. Идеята цели нещо като трансатлантическо събрание, което би могло да помогне при синхронизирането на законодателството. Европейската комисия представи този документ за по-тясно сътрудничество между ЕС и Съединените щати и това със сигурност е добре за трансатлантическите отношения, особено за създаването на атмосфера в икономическите и търговските отношения. Факт е, че тези отношения бяха дълго време твърде разстроени заради Ирак. Факт е също, че създадената преди десет години нова трансатлантическа агенда не издържа и не задоволи очакванията, които й се възлагаха. Очевидно е, че търговските бариери не са премахнати, въпреки че търговският обмен между Европейския съюз и Съедините щати е на стойност 600 млрд. евро - най-големият в света. Комисарят Манделсон обяснява пречките по следния начин: Фирмите от Съединените щати и Европа често трябва да изпълняват различни стандарти. Това означава по-големи разходи, загуба на време и много пропуснати възможности. В продължение на една година бяха правени проучвания сред различните играчи на трансатлантическия пазар - от фирми през екологични организации до профсъюзите. Резултатите от това проучване са дали мотива да бъде предложено създаването на трансатлантически форум за регулиране и сътрудничество, който да обхваща представители на американските регулиращи институции и на Европейската комисия. Те трябва редовно да се информират за своите приоритети и цели. Между впрочем в един анализ, изготвен за Европейската комисия и попаднал в медиите, се прави заключението, че диалогът между Европейския съюз и Съединените щати страда от липса на политически ангажимент на най-високо ниво, както и че във Вашингтон няма ясни представи за Европейския съюз.Идеята звучи обнадеждаващо, независимо че засега този документ на Европейската комисия изглежда повече като списък от пожелания, отколкото като непосредствено предстояща реалност. Едва ли в Брюксел вярват, че в американския Сенат към момента има мнозинство за постигане на партньорско споразумение. На 20 юни предложенията на Европейската комисия ще бъдат обсъждани във Вашингтон по време на среща на върха между Европейския съюз и Съединените щати. Надеждата там е да се постигнат правни споразумения в енергийния сектор, морския транспорт, сателитната навигация, академичния обмен и взаимното признаване на дипломи. По време на тази среща ще се създаде работна група, която трябва да подготви срещата на върха между Европейския съюз и Съединените щати през 2006 година. Очакванията са на тази среща, която ще се състои, когато Австрия ще председателства Европейския съюз, да се приеме конкретен план за сътрудничество между Европа и Америка. Очевидно е, че в дипломацията на голямото помиряване огромно значение ще играят правилата на трансатлантическия пазар. Без тях новата ера на единството е само едно дипломатическо въображение. Действителната промяна е въпрос не само на нов дипломатически стил, но и на нов икономически стил. Трансатлантическият пазар е стратегически въпрос, който не само изисква да се формулират съвместни решения, но и да се поделят разходите за осъществяването им. В началото на ХХI век никой вече не може да смята самостоятелно по формулата геополитически цели плюс икономически интереси.

Facebook logo
Бъдете с нас и във