Банкеръ Weekly

Общество и политика

ПЪРВАТА ДЕМОКРАТИЧНА КОНСТИТУЦИЯ СИ СМЕНЯ КОСТЮМА

ДЕПУТАТИТЕ ОТКРИХА ЕСЕННИЯ ПОЛУСЕЗОН С КОНСЕНСУС И ЗАКАНИДо края на септември първата промяна в сегашната конституция на България вече ще бъде факт. На такава мисъл навежда пълното единодушие, с което депутатите приеха в сряда (3 септември) на първо четене предложените промени в нейните текстове. Всичките 222-ма присъстващи в пленарната зала народни избраници одобриха по принцип промените. На 19-ти септември те ще бъдат гласувани повторно, но вече една по една. След още две седмици, на 23-ти септември ще бъде последното - поименно гласуване. Измененията влизат в сила само ако и при трите гласувания бъдат подкрепени поне от 180 народни представители. Ако всичко приключи гладко до края на септември, промените поставящи началото на реформата в съдебната система, ще бъдат отразени в годишния доклад на Европейската комисия. Това ще премахне заплахата да се отложи приемането на България в Евросъюза заради лошото функциониране на съдебната власт. За да стане тя по-ефективна, депутатите ще премахнат несменяемостта на висшите магистрати, ще свалят пълния им имунитет и ще го заменят с т.нар. функционален имунитет. Той ще ги освобождава от носенето на наказателна и гражданска отговорност само за действия, свързани със служебните им задължения. Разрешение за повдигане на обвинение срещу магистрат ще дава само Висшия съдебен съвет (ВСС). Съдиите, прокурорите и следователите ще бъдат арестувани само при констатирано тежко престъпление. Но и в такива случаи ще е необходимо разрешението на ВСС. Магистратите ще подлежат на незабавен арест само ако са заловени при извършване на тежко престъпление. Разрешение за задържане ще се издава в два случая - след мотивирано искане лично от главния прокурор до ВСС или ако го предложат поне 1/5 от членовете на ВСС по ред, определен със закон. Това са промените, около които са се обединили представителите на всички парламентарни групи във формираната преди три месеца извънредна комисия за промяна в конституцията.Има обаче мнозина песимисти, които не вярват, че депутатите ще успеят да се вместят в оставащия твърде кратък срок, който им даде в началото на лятото представителят на Европейската комисия Гюнтер Ферхойген. Ден преди проекта за изменение на конституцията да влезе за обсъждане в пленарната зала, депутатът от Коалиция За България Любен Корнезов прогнозира, че консенсусът ще трае само докато предложенията се гледат по принцип и не се дискутират отделните елементи в тях. Специалната парламентарна комисия приключи своята работа в пълно съгласие, но още тогава стана ясно, че в залата депутатите ще държат докрай на позициите си. Тази тенденция се очерта още при първото гласуване. Тогава Екатерина Михайлова от ОДС припомни, че сините са имали предложения, които комисията не е приела, но които според тях щели да доведат до по-ефективна промяна в работата на съдебната власт. Шефката на правната комисия в парламента Анелия Мингова пък обясни, че предложението на ОДС за пълно отпадане на имунитета би довело до зависимост на магистратите. От своя страна председателят на левите Сергей Станишев повтори тезата на социалистите, че всъщност промени в конституцията не се налагат и необходимата реформа в правораздаването може да се осъществи просто като се спазват законите и конституцията. Колегата му Любен Корнезов дори констатира, че проблемите на съдебната власт са не в Основния закон, а в кадрите й. Според Константин Пенчев от НДСВ обаче най-големи усилия ще са необходими не за самото приемане на помените в конституцията, а след това. До шест месеца след последното гласуване всички закони, които са свързани с измененията в основния закон, трябва да бъдат коригирани в съответствие с него. Такова е мнението и на заместник-председателя на ДПС Лютви Местан, според който постигането на консенсус за самите промени е първата и най-лесна стъпка. Местан смята, че по-сложно ще бъде реализирането на тези промени, които да доведат до преодоляване на усещането за самодостатъчност на отделните власти. Въпреки, че при гласуването за промените в конституцията бе показано впечатляващо единодушие, прогнозите са, че предстои една от най-тежките сесии на 39-ото народно събрание. Сериозни индикации за това дадоха в програмните изказвания, с които лидерите на парламентарните групи откриха есенната парламентарна сесия. Председателят на управляващото мнозинство Станимир Илчев се опита въпреки приближаващите местни избори да прикани опозицията към повече толерантност и сговорчивост през следващите месеци. Председателят на синята партия Надежда Михайлова не се съобрази с молбата на Илчев и започна изказването си с язвителна забележка, че от залата отсъства премиерът Симеон Сакскобургготски, което според нея е лош знак на неуважение към Народното събрание и към начинанието му за промяна на основния закон на страната.С упреци към управляващите се обърна и лидерът на социалистите Сергей Станишев. Той им препоръча да се заемат с реалните проблеми на българското общество. Като такива той отдели лошото функциониране на съдебната система, забавянето на приватизацията и състоянието на икономиката, високото ниво на престъпността, трудностите в земеделието и лошото социално законодателство. Станишев нападна мнозинството и с констатацията, че вече никой не си прави илюзии, че управлението на НДСВ ще промени каквото и да било в страната и затова е толкова ниско доверието към него.Председателят на ДПС Ахмед Доган традиционно не присъства на откриването на новата сесия на парламента. Вместо него обаче заместникът му Лютви Местан не пропусна да закачи присъстващия в залата финансов министър Милен Велчев със съвета, че е време по-активно да се използва данъчният, инвестиционният и фискалният инструментариум, така че стабилността да се съчетае с условия за реален икономически ръст. Само ден преди това самият Доган заяви недвусмислено, че формирането на държавния бюджет е от компетентността на политиците, а не на чиновниците. От изказването му стана ясно още, че ДПС ще настоява за създаване на Национална горска компания и Национална компания за земята, които биха облекчили навлизането на големи инвестиции в земеделието. Няма лошо - данъкоплатецът ще понесе още стотина-двеста чиновници - какво ще му стане...

Facebook logo
Бъдете с нас и във