Банкеръ Weekly

Общество и политика

ПОЛИТИЦИТЕ ПОДХВАЩАТ СЪДА

Промените в конституцията, засягащи съдебната власт, могат наистина да бъдат приети още преди лятната ваканция на парламента. Много депутати от всички политически сили споделят оптимизма на правосъдния министър Антон Станков, че ще гласуват необходимите изменения до три месеца. Решението на Конституционния съд, че обикновеното 39-о Народно събрание не може да променя мястото на прокуратурата и следствието, на практика улесни работата на парламентаристите, защото отпадна една от най-трудните за постигане на споразумение точки. Сега остава депутатите да постигнат съгласие единствено за премахване на несменяемостта на висшите магистрати, свалянето на имунитета и въвеждане на мандатност на висшите постове. По тези въпроси в парламента няма сериозни спорове. Никой не иска Велико народно събраниеСпоред тълкуването на Конституционния съд, преместването на прокуратурата и следствието от съдебната система в изпълнителната власт е в прерогативите единствено на Велико народно събрание, защото засяга принципите на държавното управление. Никой от политиците обаче не желае в момента да се свика Велико народно събрание. Срещу тази идея официално се обявиха НДСВ, ДПС и БСП. Председателят на мнозинството Пламен Панайотов заяви, че това би подменило приоритетите на страната и не е наложително в този момент. Думите му бяха изцяло подкрепени от ДПС. Според левицата свикването му е само излишно губене на време и омаловажаване на обществения интерес. Социалистите открай време проявяват подчертана сдържаност, когато стане въпрос за ревизия в основния закон. Още по-скептични сега ги прави и подозрението към жълтите, че се стремят към промяна на формата на управление и на държавно устройство. Сиреч, страха - основателен или не - от възстановяване на монархията. Само сините вдигнаха високо знамето за Велико събрание, но има сериозни причини поведението им да се тълкува като политическа маневра, целяща единствено мобилизация на повече симпатизанти. Според заместник-председателя на парламентарната група на НДСВ Константин Пенчев, лидерите на СДС призовават към такова решение само защото са уверени, че няма да получат необходимата подкрепа, за да стане то реалност. По конституция Велико народно събрание може да се свика само с гласовете на поне две трети от всички парламентаристи. В сегашният парламент обаче няма опасност да се стигне до такова масово съгласие. Затова е ясно, че на този етап съдебната реформа ще бъде извършена само в рамките на позволените от конституционния съд промени. Независимо от желанието на българските политици обаче скоро ще трябва да се свика и Велико народно събрание, защото до края на годината Европейският съюз вероятно ще има общ основен закон и националните конституции на членовете и на кандидатите задължително ще трябва да се синхронизират с него. Зад завесата съгласие нямаСледващата седмица ще бъде формирана специална комисия, която да подготви необходимите промени в основния закон. В сряда председателският съвет на парламента отхвърли идеята на СДС за създаване на такава комисия на паритетен принцип под предлог, че предложението ще бъде разгледано заедно с това на НДСВ. Шефът на мнозинството Пламен Панайотов отказа да коментира идеята на сините за равно представителство на всички парламентарни групи в новата комисия под предлог, че все още не всички групи са се запознали с него. Но според някои източници от жълтата група съществува малка вероятност предложението да бъде прието. Въпреки че на пръв поглед всички парламентарни политически сили демонстрират желание за радикални промени в съдебната система, на практика истинската им воля не съвпада чак дотам. Консенсусът, демонстриран с подписването на обща декларация преди две седмици, много наподобява националното съгласие за членството на България в НАТО, в което публично всички се кълнат, но в действителност някои упорито се опитват да саботират. Зад кулисите сини, червени и жълти взаимно се подозират и обвиняват в двуличие и лицемерие. Мнозинството се опитва да разобличи сините, че са маша на главния прокурор Никола Филчев. Според Тошо Пейков именно по настояване на главния прокурор СДС внесе питане към Конституционния съд дали някои от предвижданите промени не са в противоречие с основния закон. Решението на магистратите пък подозрително съвпада с желанието на прокуратурата, която се опитва да остане в рамките на съдебната власт, за да не попадне заедно със следствието под шапката на изпълнителната. Юристът Константин Пенчев твърди, че това разпределение не е от голямо значение. В световната практика са приети и двете възможности, но не се забелязва някаква зависимост на ефективността на работата от това в коя система попада обвинението. Лично аз никога не съм настоявал за прехвърляне на прокуратурата, нито пък НДСВ си е поставяло официално тази цел, обяснява Пенчев. Според него ОДС нарочно е лансирало толкова радикални идеи за промени в съдебната власт, за да осуети донякъде реформата. Точно с тази цел сините питали предварително конституционалистите не за готов вече проект, а само за съществуващи намерения. Конституционният съд не е консултиращ орган и не дава консултации, затова би трябвало да не образува дело, възмущава се Пенчев, според когото тълкувателят има право да се произнася само върху вече изготвени законопроекти и актове. Същата теза застъпва и колежката му отляво Татяна Дончева, която твърди, че с предварителното си тълкуване конституционните съдии на практика недопустимо са ограничили законотворческата дейност на народните представители. Въпреки възмущението си от решението на КС обаче левите не мислят, че изобщо са необходими промени в конституцията, за да се подобри работата на съдебната система. Позицията на левицата съвпада с настояването на прокуратурата реформата да се ограничи до промени в материалните и процесуалните закони. Разбираемо е желанието на съдии и прокурори да не се обсъждат промени в имунитета и несменяемостта им, но не е ясно защо социалистите настояват за това. Според Тошо Пейков, независимо от различията и мотивите си, в крайна сметка всички политически сили ще подкрепят реформата на съдебната власт, защото за нея настояват най-вече западните партньори на България. Димитър Абаджиев от СДС обаче обвини мнозинството, че само имитира желание за реформа, а истинската му цел е да овладее Висшия съдебен съвет, защото през зимата предстои избор на председател на кадровия орган - Върховния административен съд. Той смята, че правосъдният министър Станков се е споразумял с Никола Филчев и вместо да увеличи контрола над прокуратурата, новият проект за промени увеличава властта й, като вдига квотата й във Висшия съдебен съвет от три на пет души. Така управляващите се надявали да премахнат шефа на ВКС Иван Григоров и президентът да потвърди с указ смяната му. Още преди да е формирана новата комисия за промяна в конституцията, която най-вероятно ще оглави Константин Пенчев, вече е ясно, че и реформата в съдебната система ще бъде същата като всички останали реформи, проведени през последните тринадесет години. Такава реформа разби икономиката ни, такава срути и системата за здравеопазване. Сега явно и съдът ще мине по реда си и дано оцелее.

Facebook logo
Бъдете с нас и във