Банкеръ Weekly

Общество и политика

НОВИЯТ ПОЛИТИЧЕСКИ СЕЗОН: ЗАДАВА ЛИ СЕ ПЕРФЕКТНАТА БУРЯ?

През последните няколко години сме свидетели на тотално изхабяване на много от политическите понятия. Едно от тях, макар и все още употребявано по инерция, е новият политически сезон. За разлика от годишните времена в природата, у нас в политиката (както и във футбола) всеки пореден сезон започва с очакване за нещо ново, но завършва с чувство на досада и омерзение. Това кара някои наблюдатели изобщо да отхвърлят понятието нов политически сезон и да твърдят, че в българската политика има един-единствен сезон - зима. Сега обаче ситуацията може би е променена. Завръщането на политиците от ваканция не бе съпроводено с кои знае какви събития, но зад привидното спокойствие се усеща нарастващо напрежение, напомнящо развитието на сюжета на филма Перфектната буря. В холивудския касов хит три мощни атмосферни фронта се събират в една точка, за да породят гигантски вълни. В българския политически живот се очертават три фактора, способни да разбунят и дори да преобърнат привидната стабилност на статуквото. Първият и най-мощен от тези фактори е засилващият се натиск от Брюксел за изпълнение на поетите във временно затворените преговорни глави ангажименти. По всичко личи, че този път възможностите за словесни еквилибристики са изчерпани, което ще принуди българската законодателна и изпълнителна власт да действат енергично и резултатно. Вторият фактор е свързан с редовните парламентарни избори догодина и съпътстващите ги разнопосочни интереси на отделните партии и коалиции. Мозайката е изключително пъстра, но като че ли има една обща черта - никой не може да бъде сигурен, че ще постигне това, което явно или тайно си поставя за цел. Третият фактор, който придава особен драматизъм, е острият дефицит на време. Българските институции, партии и политици са в тежък цайтнот, а знае се, че те допускат прекалено много грешки и гафове дори и в спокойни времена.Тази конфигурация дава основание за прогнозата, че предстои напрегнат и тежък политически сезон, който ще постави пред големи изпитания политическата класа. Особено горещо ще бъде в Народното събрание - мястото, където не само ще трябва да бъде реализирана една крайно напрегната законодателна програма, но и предстои да се уточнят правилата за провеждане на изборите.Ясно е, че основен приоритет на парламентарното мнозинство и правителството ще бъде изпълнението на ангажиментите пред ЕС за законодателни и структурни промени, което ще реши дали страната ни ще успее да се присъедини към ЕС през 2007 г., или ще влезе в сила отлагателната клауза за срок от една година. Положението тук не е розово, както показаха и последните консултации преди публикуването на редовния доклад за напредъка на България за членство в ЕС на 6 октомври, в които участваха министрите Антон Станков, Георги Петканов, Меглена Кунева и Милен Велчев. На срещата бе направен преглед на изпълнението от страна на България на политическите и икономическите критерии за членство, както и на хода на уеднаквяването на българското законодателство с европейското. Европейската комисия предупреди България да продължи реформата, свързана с постигане на ефективно досъдебно производство и справяне с организираната престъпност и корупцията. На тази тема специално внимание обърна и еврокомисарят Гюнтер Ферхойген, който се поинтересува какви са пречките за поправки в българската конституция. Затова и малко по-късно министърът по европейските въпроси Меглена Кунева изказа мнението, че имаме всички шансове посветената на сектора Правосъдие и вътрешни работи част в доклада за България да бъде подобрена значително, ако до края на септември НС приеме поправките в НПК. Самата тя неотдавна разясни, че когато от Брюксел препоръчват нещо, за нас тази дума трябва да означава да се направи незабавно. В интервю за в.БАНКЕРЪ и председателят на ПГ на НДСВ Станимир Илчев спомена, че абсолютен приоритет в законодателната програма още в началото на тази сесия ще бъдат промените в НПК и поясни, че само така има шанс да се избегне необходимостта от промени в конституцията, които биха били много по-трудни за осъществяване. Впрочем неотдавна самият министър-председател Симеон Сакскобургготски отбеляза, че наред с най-сериозното изпитание за управляващите - приемането на държавния бюджет за 2005 г., основно предизвикателство ще бъдат реформите и приемането на някои нови закони, свързани с европрисъединяването. Премиерът се застрахова, че без съдействието на опозицията постигането на тези цели може да се окаже силно затруднено. Това партньорство обаче е поставено пред големи въпросителни предвид оставащия твърде кратък срок до изборите, който ще диктува поведението на всички парламентарно представени партии. Особено остро стои въпросът ще бъдат ли внесени обещаните същностни корекции на изборното законодателство като предпоставка за усъвършенстване на политическата система. Уви, тази революция, горещо прокламирана от част от десницата, изглежда, ще почака до по-добри времена. Вече е ясно, че БСП, ДПС и НДСВ нямат интерес от промяна на статуквото. Сегашният начин на излъчване на послушни депутати ги устройва, устройва ги и липсата на възможности за ефективен контрол от страна на избирателите. Впрочем струва си да припомним, че няколко месеца преди изборите през 2001 г. основните политически сили също повдигаха въпроса за необходимостта от засилване на мажоритарния елемент в избирателната система. Твърде бързо обаче биха отбой, мотивирайки се с разнообразни реални и измислени доводи. Сега основният мотив на управляващите е, че пълен приоритет трябва да получат законите, свързани с европрисъединяването, а за сериозни промени в изборното законодателство и в Закона за политическите партии просто нямало да има време. Вярно е, че една промяна по посока на засилване на мажоритарния елемент няма да реши като с магическа пръчка проблемите на политическия елит, и дори в началото може да има негативно отражение, но все пак трябва да се започне отнякъде. Въпросът е кое управляващо мнозинство ще поеме риска да го осъществи. Засега всяка една партия се стреми в условията на все по-тежък дефицит на време да гони планираните си цели. За НДСВ основният въпрос е как да запази що-годе сериозни политически позиции, а с оглед на това - и в какъв формат ще се яви на изборите догодина, въпреки все по-упоритата мълва, че Симеон Сакскобургготски се е договорил за участие в следващото правителство заедно с БСП. Засега обаче е налице само публичната закана на царя, че ще реди сам депутатските листи. ДПС още не дава ясни сигнали за коалиционните си намерения в следващия парламент. Въпреки това е ясно, че движението ще се стреми на всяка цена да остане във властта. Преди началото на парламентарния сезон заместник-шефът на ДПС Лютви Местан се похвали с постиженията на управлението, като по този начин индиректно обяви амбициите на партията. БСП, която още преди старта на парламентарния сезон започна предизборната си кампания, сега се показва като яростна опозиция на управлението. Сменяйки тона от предходни свои изявления, лидерът на партията Сергей Станишев разкритикува остро досегашната дейност на правителството във всички сфери - социална, икономическа, приватизация. И така за пореден път потвърди предположенията за остри вътрешни противоречия в левицата относно вариантите за бъдещо партньорство с днешните управляващи. За десницата основен проблем остава ако не обединяването около общи политически цели, то поне постигането на нормален диалог. Но, така или иначе, основните десни партии вече определиха като основен опонент на изборите БСП и дадоха да се разбере, че каквото и да е партньорство с червената партия е изключено. Засега единствено ДСБ заяви, че няма да се коалира предизборно. За новия парламентарен сезон групата им ОДС акцентира върху желаната яснота, която правителството е длъжно да осигури по ангажиментите, поети от България пред ЕС. И изброиха приоритетите си - подготовката за дебатите по приемането на бюджет 2005-а, търсене на отговорност в провала в сектора за сигурност и разясняване на еврозадълженията за бизнеса и гражданите в страната. От СДС, който най-вероятно също ще участва самостоятелно на изборите догодина, обявиха, че се готвят предложения за поправки в данъчното законодателство. Идеята на Раковски134 е за по-мащабно от планираното от правителството намаляване на данъчната тежест, за да се постигне и по-висок от досегашния икономически растеж. Българската икономика има капацитет да постигне това, без да се нарушава финансовата стабилност на страната, заяви заместник-председателят на парламентарната група Валентин Василев. От синята партия настояват правителството да отдели повече средства за инфраструктурата в страната, както и за образованието, здравеопазването и местното самоуправление.За БЗНС-НС тепърва ще се разбере дали ще запазят коалицията Народен съюз, или ще предпочетат партньорство със ССД и ВМРО, с които още в края на миналия парламентарен сезон се съгласиха за общо намерение за явяване на изборите догодина и общ предизборен щаб. Другите нови формации, като Новото време и Републиканския блок, ще трябва в кратки срокове да изградят и наложат своя идентичност, което ще се окаже решаващо за шансовете им на изборите догодина. Свои ясно изразени интереси през новия политически сезон ще преследва и президентът, на когото подготовката за парламентарните избори дава шанс да бъде сглобено това мнозинство, което би било в състояние да му осигури мечтания втори мандат. Основният проблем на почти всички парламентарно представени партии произтича от факта, че интересите на всяка една от тях в предизборна ситуация диктуват едно, а интересите на държавата с оглед натиска на Брюксел диктуват друго. Така всяка парламентарно представена партия е поставена в разкрачено положение. Най-голямата въпросителна е дали натискът от ЕС ще достигне мащабите на един политически борд, при който вариантът за отлагане на присъединяването ще бъде съвсем реален лост на въздействие. Това ще хвърли в паника управляващите, защото те разчитат подписването на договора с ЕС да стане преди изборите. Отлагането му ще има бумерангов ефект - ще сведе до нула активите им (реални или измислени) за европрисъединяването.

Facebook logo
Бъдете с нас и във