Банкеръ Weekly

Общество и политика

НОВАТА РОЛЯ НА КОНДЪЛИЗА РАЙС

Американският президент Джордж Буш създаде специална група за стабилизиране на Ирак и Афганистан. Групата ще се ръководи от съветничката по националната сигурност Кондълиза Райс и ще работи в четири направления - борбата срещу тероризма, икономическите въпроси, политическите институции и комуникациите. На пръв поглед събитието изглежда само като необходима реорганизация, целяща да направи американските усилия за прекратяването на насилието в Ирак и Афганистан по-ефективни. Нормално бе това да се очаква, след като през петте месеца, изминали от свалянето на Саддам Хюсеин, проблемите в Ирак и съпътстващите ги, меко казано, външнополитически неудобства са очевидни. Ирак преживява третото преструктуриране на властта и все още няма сериозна перспектива да се появи нова резолюция на ООН, която да легитимира нейния статут. Създаването на групата за стабилизиране на Ирак изглежда не е само тактическа реорганизация, а част от превантивни мерки със стратегически цели. Във всеки случай това отваря нова страница от политическото досие на иракската криза.Решението на американския президент Джордж Буш има много повече измерения и вероятно сериозни последици за американската политика към Ирак. Явно Буш не е доволен от състоянието на нещата пет месеца след обявяването на военната победа и затова предприема превантивни мерки в екипа си. Решението за създаването на групата и мобилизирането на Райс е нещо като признание за това, че не всичко в Ирак и Афганистан върви както трябва. То засяга на първо място самата администрация и властовите механизми в нея. На преден план излиза Кондълиза Райс, влиятелната съветничка по национална сигурност или както журналистите я наричат America First. Този факт променя значително картината, защото досега военната режисура на това, което се случваше във и заради Ирак бе съсредоточена предимно в ръцете на министъра на отбраната Доналд Ръмсфелд, а външнополитическата драматургия бе в ръцете на държавния секретар Колин Пауъл. Шефовете на Пентагона и Държавния департамент често се разминаваха в позициите си и даваха разнопосочни сигнали. Това положение объркваше света и особено европейските партньори. От този момент нататък диригентската палка получава Кондълиза Райс, най-важната жена в политическия живот на Джордж Буш. На практика тя ще трябва да координира и балансира цялата система от взаимосвързаности между Белия дом, Пентагона и Държавния департамент, всички външнополитически и военни стъпки на Съединените щати, свързани с Ирак и Афганистан.За шефа на Пентагона Доналд Ръмсфелд трябва да е било доста неприятно, когато е научил от медиите за създаването на групата за стабилизиране. Първоначално говорителят на Белия дом Скот Маклелън заяви, че Пентагонът остава водещият орган, отговарящ за военните операции в Ирак. Той даже каза, че министърът на отбраната Доналд Ръмсфелд и гражданският управител на Ирак Пол Бремър са изиграли голяма роля за формирането на групата. По-късно обаче Ръмсфелд призна пред в. Файненшъл таймс, че не е бил предварително предупреден за решението на Белия дом. Наистина не знам какво Райс иска да постигне с това, призна първоначално военният министър, който досега носеше изцяло отговорността за военните операции и възстановяването на Ирак. По-късно той се опита да омаловажи събитието, като каза пред журналисти, че създаването на групата не е проблем за него и че не е интересна тема. Най-вероятно обаче Ръмсфелд ще трябва да анулира част от компетенциите си, а гражданският управител на Ирак Пол Бремър ще има по-директен контакт с Белия дом. На практика Кондълиза Райс излиза иззад кулисите и поема класическата роля на съветника по национална сигурност. Досега тя ревниво не излагаше на публичен показ огромната власт, с която разполага, и се пазеше от онази роля, която на времето играеха Хенри Кисинджър и Збигнев Бжежински. Те бяха в центъра на вниманието като суперминистри, които твърдо контролираха външните работи, военните дела и разузнаването. Създаването на групата за стабилизиране на Ирак не само ще промени вътрешния баланс в екипа на Джордж Буш при вземането на решенията за страната на поваления диктатор. То несъмнено ще даде отражения и във външнополитическата атмосфера, в която Съединените щати се намират. Първото изказване на Кондълиза Райс, след като бе назначена за ръководител на специалната група, е показателно. Тя защити решението за война в Ирак, като заяви, че то е добре обосновано и посочи, че има нови доказателства, че режимът на Саддам Хюсеин е придобивал оръжия за масово поразяване. Ще е прекалено несериозно да се твърди, че със създаването на групата на Райс се задава радикална промяна в политиката на Съединените щати. Промени обаче е възможно да се очакват, първо защото с групата публично се предефинира ролята на Кондълиза Райс. Второ, групата поема огромни ангажименти и отговорности, които се простират от борбата срещу тероризма през икономиката и политиката до съдържанието на това, което излиза в медиите. На практика - всичко. Съвсем неслучайно Буш-старши бе казал преди години, че Кондълиза Райс обяснява външната политика така, че всеки да я разбере. Съвсем не случаен е и фактът, че точно Кондълиза Райс бе тази, която ден след атентатите на 11 септември формулира превантивната война като доктрина за национална сигурност. Със сигурност тя не е майка Тереза на новия световен ред, но е човекът, който е най-близо до американския президент. Четиридесет и осем годишната Райс е известна с това, че вкарва стратегическите инстинкти на Джордж Буш в интелектуални рамки. Сега още по-често наблюдателите ще фокусират вниманието си върху нейната работа, ако искат да правят сериозни прогнози за бъдещите решения на Джордж Буш. Райс притежава не само интелектуалната сила да преобразува стратегическото мислене в конкретни външнополитически факти, но и опита да оправя счупения порцелан в международните отношения. Доказала го е, когато съветваше Джордж Буш-старши в преговорите две плюс четири, които обединиха Германия. Тогава Буш-старши казал на Михаил Горбачов: Тя ми казва всичко, което знам за Съветския съюз. Райс и досега обсъжда детайлите в разговорите с Владимир Путин, който между впрочем също като Буш си запази правото да нанася превантивни военни удари, ако други страни продължат да прилагат тази практика. Несъмнено войната срещу тероризма ще остане решаващ критерий във външната политика на Съединените щати и несъмнено Кондълиза Райс ще играе още по-важна роля в решенията на американския президент. В крайна сметка нейното бюро е само на няколко крачки от Овалния кабинет на американския президент.

Facebook logo
Бъдете с нас и във