Банкеръ Weekly

Общество и политика

НИЩО СМИСЛЕНО НЯМА ДА СЕ РОДИ ОТ ИДЕЯТА ЗА АМНИСТИЯ НА КАПИТАЛИ

ЧЕТИРИ ИЛЮЗИИ И ЕДНА ЗАПЛАХАПРОВЕРЯВАТ ТЪРПИМОСТТА НА ДАНЪКОПЛАТЦИТЕТочно през месеца, когато се броят пилците, лидерът на ДПС и други приближени до властта възкресиха идеята за амнистия на капитали. Не се разбра дали управниците ни вече смятат, че са свършили всичката си друга работа, или пък чак толкова са се втрещили от липсата на чужди инвестиции, че са готови да изпитват и нетрадиционни лекарства.Голямата загадка е дали двата проекта, които опипват общественото мнение - амнистията на капитали (предложена от ДПС) и конфискацията на незаконно придобити богатства (поискана от МВР), съвпаднаха случайно. Това може да е поредната проява на нестройното управление на държавата. Но може и да е принципът на моркова и тоягата, който дава възможност на по-предвидливите да се откупят и да получат опрощение, преди държавната санкция да се стовари върху имотите, натрупани с нечисти пари. Всъщност подобна беше и идеята на Красимир Ангарски през 1997 г., когато той предложи да се легализират изнесените пари. Тогава предложението бе отхвърлено. Не само защото беше морално неприемливо, но и поради друга една причина - хората на бившия финансов министър Муравей Радев бяха преценили добре очертаващата се опасност за хазната.Това обаче не пречи на вицепремиера Николай Василев, който продължава да е единственият явен поддръжник на амнистията сред министрите, да твърди ентусиазирано как по този начин щели да бъдат привлечени стотици милиони долари.Схемата на евентуалната бъдеща амнистия впрочем е точно толкова неясна, колкото беше и миналото лято, когато темата се дискутираше разгорещено по идея на царския съветник Владимир Квинт. Не е известно дали се предвижда легализиране само на доходи, върху които не са платени данъци, или и на незаконно изнесените капитали. Не се знае още какъв срок на действие ще има подобна амнистия; какъв би бил еднократният данък, с който ще се облагат недекларирани доходи; дали ще има таван на сумите, които ще се узаконяват; ще се актуализират ли укритите пари според натрупаната инфлация... Прелюбопитно е и друго - дали списъкът на покаялите се ще бъде обявен публично.На този фон идеите на вътрешното министерство за конфискация на имущество, придобито от престъпна дейност, са доста по-подредени. Според проектозакона, който вече предизвика обвинения за произвол, ще се отнемат и доходи, придобити в резултат на престъпления, които няма как да бъдат амнистирани - например доходите от наркотрафик. Укриването на данъци (подаването на грешни декларации например) също е престъпление според Наказателния кодекс, за което съответният гражданин носи наказателна отговорност. Засега обаче никой не казва дали при евентуална амнистия физическото лице ще се спаси както от конфискация на имуществото, така и от наказателна отговорност. Юридическите лица във всички случаи ще са по-малко заинтересовани да декларират укрити доходи: наказателната отговорност е само лична, пък и представянето на пообъркан счетоводен отчет трудно ще мине за престъпление, от което да следва конфискация. (Интересно би било с какви думи ще се напише във вътрешните правила на банките, че като доказателство за платежоспособност на търговеца се приема и документ за платен приравнителен данък върху укрити доходи.)Но все пак целта на амнистията не е да помогне на фирмите, които са крили данъци, да започнат начисто, а да привлече капитали и да ограничи сивата икономика. Това обаче ще се окаже поредната илюзорна надежда, а единствената дребна полза от операцията ще са приходите, които (може би) ще се съберат от еднократния данък.Ето защо идеята за данъчна амнистия точно сега звучи нелепо най-малко по четири причини.Първата е, че подобна примамка няма да е от полза спрямо изнесените капитали. Само човек, който не познава схемите за пране на пари и основните играчи в българската икономика, може да прави подобни наивни заключения. Защото всички (или почти всички) изнесени капитали, които е трябвало да се върнат, вече са в България - най-често под прикритието на офшорен собственик.Авторите на идеята очевидно не са съвсем наясно със съществуващите схеми за легализиране на капитал. Най-напред трябва категорично да зачертаем парите, натрупани чрез заобикаляне на данъчните закони до 1997 г., тъй като давностният срок за предявяването на искове за укрити данъци е пет години. Единственото, което би смутило съня на техните притежатели, е наказателната отговорност, за която вече стана дума. Освен това НДСВ (в изпълнение на предизборните си обещания) даде наскоро чудесна възможност за оправдаване на печалби, върху които не е платен данък, приемайки нулева ставка за приходите от поскъпване на акциите на публични дружества. В този смисъл - колко ли ще са онези, които ще се възползват от амнистията, при положение че могат да се оправят по-евтино и без да се признават публично за престъпници?Трето, чрез амнистията може да се легализират доходи, но не и имоти. И всички нарушители, които са се изхитрили да вложат спечеленото в чужбина, ще си останат точно толкова далече от очите на Темида, колкото са и в момента.Това означава, че бъдещата амнистия може да има смисъл само за някого, който е бил достатъчно глупав да купи на свое име три джипа и пет апартамента, без да е платил никакви данъци. Само че дори и дребните мошеници вече се усетиха и почнаха да теглят фиктивни кредити за придобиване на имущества. Така че - ако напънът на ДПС за приемането за закон данъчна амнистия е заради интересите на някакви групировки, това изобщо не говори добре за интелигентността на техните босове.Най-накрая, няма да е чудно, ако амнистията произведе точно обратния ефект и като краен резултат в бюджета зейне още по-голяма дупка. Съществува и друга опасност - вместо да се легализират капитали, върху които не са платени данъци (явно приемливо престъпление според новия морал), да се привлекат мръсните пари на местни и международни мошеници. Кой ще гарантира например, че подобна схема няма да се използва за изпирането на подкупите, получени от държавни служители?Всичко това обаче са дребни грижи в сравнение с моралната заплаха, която носят авангардните идеи за справяне с прегрешилите. Ясно като бял ден е, че ако се допусне данъчна амнистия, тя ще унищожи окончателно и бездруго слабия мотив да се плащат данъци. Кой е луд да си внася данъците, ако след няколко години може да му ги опростят? Така стотиците милиони, които амнистията щяла да привлече, може да се изпарят за нула време. Това обаче не е единственият порок на идеята. Тя е предпоставка за широка неравнопоставеност, каквато никоя държава не може да си позволи. Защото излъгани ще бъдат не само тези, които съвестно са се издължавали на хазната. Цялата работа става доста абсурдна и заради това, че има много юридически и физически лица, които не са крили печалбите си, но нямат пари в брой да платят данъците си. Така измамниците ще получат правото да се откупят срещу символична сума, а закъсалите, които са признали на държавата колко дължат, ще продължат да трупат лихви и всякакви други санкции.За хората, които се интересуват от тенденциите в българския политико-икономически живот, важният въпрос не е кому е изгодно, а защо точно сега. Възможните отговори са два. Първият е, че концентрацията на капитали с недоказан произход е толкова голяма, че собствениците им не смогват да ги легализират по познатите схеми. И затова те настояват да се включат в последното раздаване на картите. Другото обяснение е, че с приказките за амнистия и конфискация просто се проверяват обществените нагласи спрямо полулегалните капиталисти. Внушението не е толкова директно, но е съвършено ясно: след като преходът свърши (както ни съобщиха тези дни), е крайно време да престанем и с въпросите за произхода на капитала. Просто трябва да приемем фактите... Както и босовете на нелегитимния преход за легитимни. И ако това не е нов морал!?

Facebook logo
Бъдете с нас и във