Банкеръ Weekly

Общество и политика

ИМУНИТЕТЪТ НЕ Е БРОНЯТА НА ДЕПУТАТА И МАГИСТРАТА

Борислав Ралчев, депутат от НДСВ, пред в.БАНКЕРЪНа 2 октомври председателят на Народното събрание Огнян Герджиков внесе в пленарната зала предложение да се формира временна парламентарна комисия, която да подготви и оформи предложения за промени в конституцията. Юристът от мнозинството Борислав Ралчев бе предложен за председател на бъдещата комисия. По настояване на СДС и БСП дебатите и гласуването на предложението бяха отложени за допълнителни консултации и вероятно то ще влезе отново в зала следващата седмица.Г-н Ралчев, от началото на прехода НДСВ е първата политическа сила, която се заема сериозно с промени в конституцията. Как избрахте момента и какво точно налага тези изменения?- За промени се говори още от времето на 39-те депутати от Великото народно събрание, които през 1991 г. не се подписаха под новата конституция. Основният закон определя развитието на държавата за много години напред, но е безспорен факт, че натрупаните проблеми трябва да намерят своето решение. Проблемът наистина има две страни. Първо, дали е дошло времето за такива промени и дали има обществена нагласа и политическа воля това да бъде сторено. Дванадесетгодишният опит, събраните многобройни мнения и изразени становища са достатъчни, за да може вече спокойно да се пристъпи към този въпрос. Безспорно налице е и сериозна обществена нагласа, която изисква промените. В момента вече се формира и политическа воля за това. Имам предвид, че основните институции в държавата вече изказаха своята подкрепа за тази идея. Има специална декларация и на СДС, с двадесет и четири конкретни предложения за промяна. Съществува и работна група, която беше излъчена от правителството за подготвяне на необходимите условия и въпроси, по които предварително трябва да се вземат решения. В крайна сметка вече изкристализираха две основни групи от предложения за промени в конституцията. В първата влизат тези изменения, които се налагат с оглед влизането на България в Европейския съюз. След като в страната ни има консенсус по отношение на евроинтеграцията, ясно е, че тези наложителни промени трябва да бъдат направени. За какви изменения точно става дума?- Това са четири-пет основни въпроса, които са свързани с европейското законодателство и мандатността. Втората група въпроси са тези, които поставят отделните политически сили. Важно е, че всяка една политическа сила ще постави за обсъждане тези проблеми в конституцията, които трябва да бъдат решени според нея. Това е и целта на предложението да се създаде временна парламентарна комисия, която да се занимава с проучването и обсъждането на всички поставени въпроси и евентуално да консолидира мнението на политически сили в парламента, да намери подходящата форма за работа с извънпарламентарните сили, обществени организации и институции. Искам да подчертая, че ние говорим не за изменение на конституцията, а изменения в конституцията. Първото е свързано с философията на основния закон и ние нямаме намерение, пък и нямаме правомощия да правим такива изменения.Комисията ще е временна, но все пак колко ще продължи мандатът й?- Предложението е тя да работи една година. Мисля, че това е нормален период, който не ни притиска да бързаме прекалено и е достатъчен за свободно и задълбочено обсъждане на поставените въпроси. Подкрепата от необходимите 181 гласа обаче не изглежда толкова леснопостижима.- Убеден съм, че ще се постигне консенсус. Ще има необходимите 181 гласа, но по колко от пунктовете, вече е друг въпрос. Важното е, че въпреки всичко въпросите ще бъдат поставени, обсъждани и измерени възможностите за промяна. Дори и по най-спорните точки ще положим усилия за постигане на политическо съгласие. В крайна сметка точно затова са предвидени тези затруднени механизми на едно конституционно изменение, за да се намери път за постигане на съгласие.Едно от предложенията предвижда сериозни изменения в главата за съдебната власт...- Това е много актуален въпрос, защото няма спор, че работата на съдебната власт е основен проблем от всяка една гледна точка. Изключително полезно е тези разговори да бъдат проведени. Надявам се, че в комисията ще се формира спокоен дебат, който да даде възможност всички проблеми да бъдат внимателно анализирани. Иначе в момента сме свидетели на безсмислени словесни престрелки, които не водят до нищо полезно.Страхувате ли се, че съдебната власт може да упражни известен натиск върху част от политическите сили, за да не допусне неудобните й изменения?- Не мисля, че тя притежава такива ресурси. Наистина една част от съдебната власт разбира своите правомощия по особен начин. Това, че съдът е подчинен само на закона, не се оспорва от никого. Но дали зад независимостта и разделението на властите не се изпуска основният принцип на тази конструкция, чиято главна цел е преди всичко укрепване на държавността. Няма абсолютно независима власт. Всички сме в една държава и сме задължени да работим за нейния просперитет и колкото по-бързо бъде осъзнато това, толкова по-добре. А дали прокуратурата и следствието ще бъдат в съдебната власт или не, е въпрос, по който има издадена много литература, съществуват много и различни практики, в отделните държави са застъпени всички отделни нюанси. Ние трябва да се съобразим с българската правна традиция и с установените вече у нас институции. Обществото вече е доста чувствително по въпроса с имунитетите и на депутати, и на магистрати, предвиждате ли тяхната отмяна?- Имунитетът не е бронята на депутата и магистрата. Като принцип тази практика не е отречена. Въпросът е доколко този имунитет измества принципа на държавността и на подчиненост на дълга и на закона и в отделни случаи да се използва като параван. Факт е, че обществото и международните институции са недоволни, следователно нещо трябва да се направи.Това означава ли, че ще свалите имунитета?- Не. Всичко тепърва ще се обсъжда. Аз съм участвал в няколко конференции на обществени институции на тази тема - няма формирано убеждение по въпроса. Приема се, че проблемът чака своето решение и то тепърва ще се оформя.Предвиждате ли промени в правомощията на някои от държавните институции?- Не. Няма такава нагласа.

Facebook logo
Бъдете с нас и във