Банкеръ Weekly

Общество и политика

ЕДИН ГЛАВЕН ПРОКУРОР ИЛИ 25 ВИСШИ МАГИСТРАТИ?


След като по новите поправки в Закона за съдебната
власт Висшият съдебен съвет (ВСС) беше заплашен с разтуряне, неговите
членове изиграха най-точния си ход - обявиха, че в сряда ще решават
кой ще бъде приемникът на главния прокурор. Седемгодишният мандат
на Иван Татарчев изтича на 13 февруари 1999 година. Освен че беше
изключително изненадващ, ходът на ВСС доведе и до едно разкритие
- имало любов необяснима на вътрешния министър към главния прокурор:
Аз искам да го поздравя за достойната позиция сега, когато
твърдо заяви, че няма да се поддаде на такава провокация и да
си подаде преждевременно оставката, за да участва в някакви игрички.
Мисля, че стартът на избора е цинизъм и проява на неуважение към
сегашния главен прокурор, призна Богомил Бонев. Иван Татарчев
не отговори с взаимност на тази реплика и отказа да коментира
споделеното от вътрешния министър. Реакциите като цяло демонстрираха
страх от една преждевременна оставка на главния прокурор.


Засега Татарчев отказва да се раздели преждевременно
с поста си, но ако ВСС избере човек по негов вкус, позицията му
ще се промени. Това не бива да бъде адвокат, а човек с прокурорска
практика, казва той. Г-н Татарчев сам предложи кандидатурата на
шефа на НСлС, която одобрява. Но изобилието на кандидати съвсем
не вещае лесен избор.


След заседанието на ВСС миналата сряда се разбра,
че министър Васил Гоцев е направил фаталната грешка да сплаши
неговите членове с преброяване на комунистите сред тях. Всеки,
който участвал в процедурата за избор на главен прокурор, щял
да бъде нарочен за такъв. Първоначално това стреснало магистратите,
с изключение на един следовател. Той обвинил министъра Гоцев в
манипулация, в резултат на което всички гласували единодушно да
се даде ход на процедурата по избор на нов главен прокурор, дори
предложили него.


Министър Васил Гоцев съобщи, че приема предложението
за несериозно, но то все пак фигурира като документ от това заседание.
ВСС ще обсъжда и неговата кандидатура.


Кандидати за прокурорския стол


са още заместник-главният прокурор при ВАС Божидар
Колев и шефът на Апелативната прократура в Пловдив Росен Димов.
Първият си направи самоотвод с мотива, че не искал да става заложник
на една група магистрати срещу друга. Според г-н Колев той трябва
да има подкрепа от цялата магистратура, за да бъде уверен в своята
кадрова, административна и организационна дейност. Росен Димов
от своя страна заяви, че не може да даде еднозначен отговор на
направеното му предложение, тъй като бил научил за това от медиите,
а не по официален път. Очаква се в сряда да се появят и други
кандидатури, но дали сред тях ще бъдат фаворитите на управляващите,
още няма никакви индикации. Според висш прокурор сред тях са:
Екатерина Михайлова - председателка на синята парламентарна група,
Иван Григоров - конституционен съдия, и Николай Павлов - председател
на Комисията за защита на конкуренцията.


От високите етажи на властта се спусна мълвата


че президентът ще подкрепя Иван Григоров, а премиерът
Иван Костов - Павлов. Чу се също, че президентът няма да заложи
само на една карта и има нарочен втори човек - известен столичен
адвокат, който все още тъне в размисли.


След като в четвъртък президентът обяви, че Конституционният
съд трябва да се произнесе за сроковете, в които ще се избира
главен прокурор, получи напомняме от г-н Татарчев, че и той, президентът,
така бе избран предсрочно. Постът трябвало да се наследи от човек,
който да излъчва сигурност, надеждност и неподкупност, смята президентът
Петър Стоянов. Той нямало да се меси в работата на ВСС и щял да
каже мнението си, когато му поднесат за подпис указа за назначаване
на главен прокурор. Догадки събуди по този повод и визитата на
Дондуков 2 на Йордан Соколов, Екатерина Михайлова
и Васил Гоцев през миналата седмица.


Известно е, че след като ВСС избере главен прокурор,
трябва да изпрати решението си на президента. Той единствен слага
подпис под неговото назначение. По конституция


държавният глава може да върне решението само веднъж


Ако съветът отново предложи същата кандидатура, той
е длъжен да я подпише, каквито и възражения да има срещу нея.
Много се говори, че президентът щял да бави назначаването на главен
прокурор, избран от сегашния Висш съдебен съвет. Предполага се,
че това е свързано с очаквания избор на нов ВСС. Още повече, че
никъде няма указани срокове за това, колко президентът може да
отлага подписването на този указ.


Управляващите в момента не могат да се примирят с
мисълта, че изборът на главен прокурор, пък бил той и техен кандидат,
ще стане с гласовете на избраните от предишното Народно събрание
магистрати, т.е. с гласовете на БСП. Твърди се още, че Позитано
20 щял да наложи свой кандидат за главен прокурор, като се използва
обстоятелството, че много от членовете на ВСС не приемат пълната
подмяна на съвета - на практика своята, и имат много сериозни
юридически основания за това.


Ако се приеме тезата на параграф 82 от измененията
и допълненията на Закона за съдебната власт, в който се казва,
че до два месеца след влизането на закона в сила, ВСС трябва да
бъде приведен в съответствие с изискванията на конституцията,
щяло да настъпи хаос в съдебната система, коментира за БАНКЕРЪ
заместник-директорът на НСлС Румен Георгиев. Според този текст
излиза, че всички решения на ВСС, взети от 1992 г. насам, са противоконституционни,
което означава, че на практика противоконституционно са назначени
съдиите, следователите и прокурорите. Това от своя страна значи,
че всички техни решения трябва да бъдат отменени. Чевръсти адвокати
вече са с нагласа да оспорват загубени дела и съдебни решения.
Тези, които ремонтират съдебния закон, едва през тази седмица
започнаха да осъзнават капана, който сами заложиха с въпросния
текст в параграф 82 от съдебния закон. Стана известно, че Капка
Костова, председател на Съюза на съдиите в България, е била силно
смутена и притеснена от необоримата аргументация срещу този текст.
Почервеняла и отронила: Ще трябва да помислим върху този
текст!


Същинската битка за смяната на ВСС


най-вероятно ще приключи пак в Конституционния съд.
Имаме примерите от 1992 и 1994 година. Според чл.130, ал.4 от
конституцията членовете на Висшия съдебен съвет имат петгодишен
мандат. Но това не означава, че и ВСС има такъв мандат (решение
78/1998 г. на Конституционния съд): ВСС е постоянно съществуващ
и функциониращ орган. Предсрочно могат да бъдат освобождавани
само отделни членове на ВСС, но за органа не е предвидено основание
за предсрочното му прекратяване. Това е гаранция за неговата независимост
и предпоставка за безпристрастност при осъществяване на предоставените
му правомощия. Като орган той може да бъде прекратен само с конституционна
разпоредба, гласи същото това решение. Дали Конституционният
съд ще допусне предсрочна смяна на ВСС - кадровика на съдебната
система, и как ще излезе от капана на собственото си решение засега
може само да се гадае. Говори се, че болшинството конституционни
съдии са дали зелена светлина за разтурянето на ВСС, но засега
това са кулоарни приказки.


Досега българското общество за всичко беше разделено
цветово. Подкрепа получаваше цветът, а не личността. За първи
път в спора около избора на главен прокурор цветовете нямат значение,
говори се за професионализъм. Всички официални и неофициални кандидати
по всеобщо мнение го притежават. Но за този стол е необходимо
и мъжество. Имат ли го? За да няма черна приватизация и черна
икономика, за да се потуши корупцията, в която сме затънали, за
да се разреди гвардията бандити, която марширува безнаказано по
улиците. Изборът е на Висшия съдебен съвет. Сегашният или новият!?

Facebook logo
Бъдете с нас и във