Банкеръ Daily

Общество и политика

Демократична България: Пълен провал на оперативната програма за наука и образование

Всички знаем, че от почти три десетилетия образованието и науката в България са тежко недофинансирани от страна на държавата, макар и истинският мащаб на проблема да се крие зад окрупнени индикатори и статистически трикове. Въпреки че редовно ни отвличат вниманието с повърхностни ПР кампании, знаем, че образованието и науката в България се нуждаят от дълбоки реформи, за да започнат да произвеждат истинско качество. За никого не е тайна, че единствената възможност България да ускори развитието си и да заеме своето място в ядрото на цивилизования свят, минава през образование, ориентирано към бъдещето, и научни изследвания на световно ниво. Това се казва в позиция на  формацията Демократична България, която включва ДСБ, Да, България и Зелените относно Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“.

"Благодарение на членството си в Европейския съюз, през периода 2014-2020 година, българската държава получи безпрецедентна възможност да обърне тенденцията към разпад и да започне политика за възраждане на образованието и науката. По линия на Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ (ОП НОИР) тя получи достъп до значителен външен финансов ресурс (над 1,16 млрд. лева), който можеше да подкрепи решителни национални политики за модернизация на сектора. Днес, пет години след началото на този период и две години преди неговия край, за съжаление, можем да констатираме, че почти нищо не е било постигнато: публичните инвестиции в образование и наука остават доста по-ниски от средното за ЕС; не се използват ефективни стимули за намаляване на ранното отпадане от училище; постиженията на учениците все още зависят силно от техния социално-икономически статус; уменията, които развиват, не съответстват на нуждите на пазара на труда и съвременното общество; последното важи и за студентите; качеството на училищното и висшето образование не се гарантира адекватно; нищожен процент от възрастните учат през целия живот; научната среда е силно фрагментирана; научните организации са изолирани една от друга и от международната научна общност; липсва връзка наука-образование, както и наука-икономика, което съответно пречи на науката да допринася за растежа", се казва в позицията.

Според формацията на този фон българското правителство и Министерството на образованието и науката продължават да се интересуват повече от това КОЙ ще усвоява средствата по ОП НОИР, отколкото как могат да се използват те за действително и устойчиво реформиране на системата. Тези институции допускат най напред започването на програмата да се забави с цели две години (2014 и 2015 г.). След сериозни управленски гафове, продиктувани от стремежа, подготвените за овладяване от едно политическо лоби евросредства да се овладеят от друго такова лоби, надлежно установени от редовните одити на Европейската комисия, през 2016 г. плащанията по програмата са замразени.

През 2017 г. Министерството на образованието и науката успява да помири апетитите и да се преструктурира така, че да осигури, поне привидно, разделение между звената, които разпределят, потребяват и контролират средствата по програмата. С тази цел се създава Изпълнителна агенция „Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ и плащанията бавно се отлепят от нулата. Вече е ясно, обаче, че в резултат на това огромно изоставане, България най-вероятно ще загуби голяма част от парите. Ясно е и друго, че дори и някога да е имало идея тези средства да се използват стратегически за модернизация на българското образование и наука, борбата вече е изцяло за това как максимален дял от тези пари да се отклонят в полза на интереси, които нямат нищо общо с образованието и науката. Сигурни индикатори за това са непрозрачното управление на програмата, оскъдната информация за дейности и проекти, липсата на индикатори за успех, които могат да се свържат с реалността, съмненията за задкулисни уговорки, нагласени конкурси, необективно оценяване на проектни предложения и т.н.

 

Facebook logo
Бъдете с нас и във