Банкеръ Weekly

Финансов дневник

ВЯТЪРЪТ НА ПРОМЕНИТЕ ВЕЧЕ ФУЧИ ПРЕД ВРАТАТА НА ФИНАНСИТЕ

ВЕДОМСТВОТО НА ПЛАМЕН ОРЕШАРСКИ ОЧАКВА НОВИТЕ ЗАМЕСТНИК-МИНИСТРИ И ШЕФОВЕ НА АГЕНЦИИОт близо половин месец Министерството на финансите има своя нов властелин в лицето на Пламен Орешарски. Освен новия титуляр в широкия министерски кабинет на втория етаж, в който доскоро работеше Милен Велчев, почти всичко останало в сградата си е старото. Ведомството, което е отговорно за съставянето на проектобюджета, е притихнало в очакване на новите заместник-министри и шефове на подопечните структури (Главна данъчна дирекция, Агенция Митници, Държавната комисия по хазарта, агенциите за финансово разузнаване, за държавни вземания, за държавния вътрешен финансов контрол и за икономически анализи и прогнози). Поне засега прогнозите в каква посока ще задуха вятърът на промените в областта на публичните финанси са твърде разнопосочниА продължаващите разногласия между представителите на трипартийната коалиция между БСП, НДСВ и ДПС дават храна за всякакви слухове за знайни и незнайни кандидати за финансови администратори, храненици на различни бизнес кръгове. От оскъдната информация за екипа, с който вероятно ще работи Пламен Орешарски, може да се направи изводът, че макар и номиниран като надпартийна кандидатура за министър, най-вероятно финансист номер едно ще бъде принуден да работи с доста хора, спуснати от политическите централи. По неофициална информация шанс да запазят постовете си и при Пламен Орешарски имат двама от досегашните заместници на Милен Велчев - Кирил Ананиев и Любомир Дацов. Изненадващо за мнозина пък Атанас Кацарчев, който също за кратко бе заместник на Велчев в периода август 2001 - февруари 2002 г., се спряга за най-вероятния следващ главен секретар на финансовото министерство. Ако тази информация се потвърди, Ананиев ще оцелее в трети пореден кабинет (от 1998 г. насам). Допускането, че това наистина ще се случи, бе подсилено през изминалата седмица, когато финансистът от кариерата придружи Пламен Орешарски при обиколката му из завирените общини Костенец и Елин Пелин. Под опеката на Ананиев, шеговито наричан от служителите в министерството вечната Амбър, е разходната част на държавния бюджет. Той наблюдава още дейността на дирекциите Държавни разходи, Финанси на общините, Финанси на реалния сектор. Ананиев е завършил УНСС - София, със специалност Финанси и кредит. Започва работа в Министерството на финансите през 1980 година. От 1994-1996 г. е началник в Главно управление Държавни разходи на МФ. През 1996-1998 г. завежда Финансово-административна служба в постоянното представителство на Република България към ООН и другите международни организации в Женева, Швейцария.Възпитаник на УНСС е и Любомир Дацов. Преди да заеме поста заместник-министър на финансите през 2003 г., той бе съветник по фискалните въпроси на Милен Велчев. Кариерата на Дацов във финансовото ведомство започва още през 1992 г., когато е назначен като специалист в отдела Бюджетна политика. Три години по-късно Дацов вече е експерт в същия отдел. От 1997 до 2000 г. пък оглавява отдела Макроикономически анализи и бюджетна политика. От 2000 до 2001 г. е бил началник на отдел Бюджетна политика. Като заместник-министър наблюдава усвояването на средствата от ЕС, както и въвеждането на т. нар. програмно бюджетиране в министерствата. През зимата на 2004 г. участва в преговорите с Еврокомисията по изготвяне на финансовата рамка за България и Румъния в периода 2007-2009 г. (т.е. след присъединяването им към ЕС). Предполага се, че ако Дацов остане на работа в екипа на Пламен Орешарски, ще има същите отговорности, както досега. Любомир Дацов е и член на управителния съвет на държавната компания Публични инвестиционни проекти, която беше създадена с капитал 260 млн. лв. от бюджетния излишък. В същия орган участва и другата дясна ръка на ексминистъра на финансите Милен Велчев - Нахит Зия, който надзираваше хазарта. Зия също има възможност да остане на работа във финансовото министерство като номинация на ДПС. По неофициална информация обаче самият той предпочитал да смени въздуха. Според мълвата твърдо се разделятсъс заместникминистърските си амбиции отговарящият за данъците и митниците Стамен Тасев, както и наблюдаващият операциите с външния дълг Илия Лингорски. Твърди се дори, че двамата са си стегнали багажа и са очакват наследниците си, за да им предадат ключовете. Стамен Тасев постъпи на работа в министерството през лятото на 2003 г., сменяйки забъркалия се в скандал с пари Гати Ал Джебури. Преди това Тасев беше търговско аташе на България в Ню Йорк. Според запознати координацията на данъчната политика в екипа на Орешарски ще бъде поета от човек на БСП. Засега обаче от левицата отказват да обявят името на своя кандидат за поста на Тасев. Едно от спряганите имена е на нарочения за червено юпи депутат от Бургас Георги Кадиев. Според източници, близки до Позитано 20 обаче, Кадиев е загубил доверието на партийната централа заради доста свободните интерпретации на нейната политика при участието си в предизборните дебати. Срещу него твърдо били и хората от ДПС заради непремерените му изказвания в медиите по отношение на движението на Ахмед Доган. Показателен донякъде е и фактът, че Кадиев не успя да измести колегата си Петър Димитров за шеф на бюджетната комисия в парламента. Илия Лингорски ще се запомни най-вече с така и недоказаните обвинения от началото на годината за връзки с ирландските банкери Фил Флин и Тед Кънингъм, замесени в скандал с пране на пари и подозрения ,че те са на ИРА. Лингорски е във финансовото ведомство от юни 2003 г., когато замени Красимир Катев. Известен е също така като основател на българския Сити клуб в Лондон и по тази линия е близък на финансовия министър Милен Велчев и на принц Кирил. Завърна се у нас през 2002 г. и стана главен политически съветник на тогавашния министър на икономиката Николай Василев. Спряганият за главен секретар Атанас Кацарчевпък е популярен като идеолога на данъчната реформа, която подлуди дребните предприемачи с високи патентни данъци и почти всички български семейства с жестоките имотни налози. Негова заслуга са и новите данъци за колите, както и драстично повишените цени на лекарствата и цигарите. Кацарчев бе уволнен като заместник-министър на финансите през зимата на 2002 г. от тогавашния премиер Симеон Сакскобургготски. Прекият му началник Милен Велчев тогава обясни освобождаването на Кацарчев с неспособността му да обясни на депутатите и медиите философията на данъчната реформа. Той все пак остана на работа в министерството на граждански договор като консултант на министъра. За да замени сегашния главен секретар Тенчо Попов, на Кацарчев ще му се наложи да премине през конкурс по реда на Закона за държавния служител. Според източници от финансовите среди, каквото и да се случи, Тенчо Попов твърдо ще бъде сменен.По всяка вероятност с работата си ще се раздели и неговият съименик - главният данъчен директорНиколай Попов. Той стана особено популярен през лятото на 2003 година. По това време се твърдеше, че ексфинансовият министър Милен Велчев е подал оставка.Тогава Николай Попов беше спряган за най-вероятен негов заместник, припомнят наблюдатели. Попов води яростна, едва ли не лична битка за повече приходи от налози в държавата. Измамите с данъци нанасят много повече щети от едно природно бедствие. Като стойност те се доближават до мащабите на контрабандата, заяви той. Попов често обещаваше основно прекрояване на Данъчнопроцесуалния кодекс с идеята да падне данъчната тайна и да могат приходите от налози в хазната да нараснат значително. В пъти обаче ще се увеличат парите, които държавата ще прибира, ако от началото на 2006 г. заработи Националната агенция за приходите. Бъдещата институция, която към момента е под опеката на главния данъчен директор, ще акумулира около 95% от финансовите потоци на хазната. Най-сериозният претендент за шеф на това ведомство е колегата на министър Орешарски от УНСС - Бисер Славков. Интересното за него е, че веднъж вече е бил заместник-министър и шеф на данъчните по време на правителството на Любен Беров. Славков е бил и член на управителния съвет на Централна кооперативна банка. Сега е заместник-председател на Съюза на дипломираните експерт-счетоводители. Участвал е и в управлението на холдинг Kooперативен бизнес. Доста политически страсти обещава да предизвика изборът на директор на Агенция МитнициТя възбужда апетитите на политическите сили по традиция. Жалко би било обаче, ако ръководството на ведомството, което осигурява около 40% от приходите в хазната, бъде спазарено само с политически мотиви. Според някои публикации в пресата контролът върху митниците бил щедро преотстъпен от БСП на НДСВ и досегашният им шеф Асен Асенов щял да запази поста си. Според мълвата за него лобират и кръгове, близки до Пламен Орешарски от времето, когато той бе заместник-председател на СДС. При избора на директор на Агенция Митници не би следвало да се пренебрегва фактът, че през последните три години делът на сивия внос у нас си остана същият, а успехите срещу знакови за контрабандата фигури идваха предимно след операции на МВР. По информация на в. БАНКЕРЪ съдбата на митниците ще бъде решавана следващата седмица едва след завръщането на премиера Сергей Станишев от Брюксел, където той ще бъде на работно посещение.Почти сигурно нов началник ще има в Държавната комисия по хазарта. Говори се, че наследник на Методий Киров, състудент на Милен Велчев от следването му в УНСС, ще бъде досегашният главен секретар на комисията Димитър Хаджиев. Според представители от хазартния бранш Хаджиев и досега е дърпал конците при вземането на важни решения. Връзката му с БСП е дългогодишна, макар той сега да членува в коалиционния й партньор Партия Социалдемократи. Новите управляващи тепърва ще решават и съдбата на директора на Агенцията за финансово разузнаване Васил Киров. Като се има предвид важността на оглавяваното от него ведомство, евентуална кадрова промяна на неговия връх не би следвало да се възприема като особена изненада. Засега доста по-малко се шуми около шефските столове в Агенцията за държавни вземания, Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол и Агенцията за икономически анализи и прогнози. Може би защото в сравнение с митниците и Главна данъчна дирекция например не са чак толкова атрактивни за политиците. Рано или късно обаче вятърът на финансовите промени ще повее и там.

Facebook logo
Бъдете с нас и във