Банкеръ Weekly

Финансов дневник

РУЛЕТКАТА ЗА БНБ ОЩЕ НЕ Е СПРЯЛА

След три седмици пазарлъци депутатите продължават да държат БНБ в разкрачено положение - без да изберат нейния управител. Аналогията е грозновата, но управляващото мнозинство и БСП се отнасят с Централната банка не като с уважавана институция, а като с блудница, за която не могат да се разберат кой и на каква цена да обладае. Пазарлъкът е толкова ожесточен, че пазарящите се зарязаха и най-елементарните норми на политическо приличие. Водят се нескончаеми тайни и нетолкова тайни преговори без всякакъв видим резултат. И след всеки тур положението с избора на управител става все по-мъгляво.Облаците не се разпръснаха и след двете предобедни срещи, които на 27 юни шефовете на парламентарната група на Национално движение Симеон Втори проведоха с партиите от парламентарната опозиция. След приключилите предиобед разговори с БСП председателят на парламентарната група на НДСВ Пламен Панайотов заяви, че те са минали на концептуално ниво, което изисква повече време и забавя резултатите. Лидерът на БСП Сергей Станишев пък каза, че е необходимо да се проведат консултации на експертно равнище, за да се прецени политиката, която ще води БНБ до 2007 г., когато се очаква България да бъде приета в ЕС. Резултатът от разговорите между НДСВ и СДС, както се очакваше, бе направо нулев.Допълнителен хаос внесоха и изявите на президента Георги Първанов, който на среща с журналисти в предобедните часове на 27 юни заяви, че освен Иван Искров и Светослав Гаврийски е наложително да има и трета кандидатура за управител на БНБ. В същото време само два дни по-рано президентът, който редом с кандидата на НСДВ Иван Искров връчваше наградите за банка на годината, заяви, че изборът на гуверньор се е проточил необичайно дълго. Сякаш единствено Първанов не е разбрал, че тъкмо искането за трета кандидатура, която нито БСП, нито ДПС се наемат да предложат, стана извинителният повод за забавения избор на управител на Централната банка.Впечатлението, което БСП създава, е, че целта не е да се избере нов гуверньор, а да се мъти водата, докато в настъпилата неразбория социалистите наложат своите интереси. Факт е, че през изминалата седмица объркването сред управляващите стигна дотам, че те се люшнаха от безрезервната подкрепа за Искров до намеците, че са готови да се откажат от него.На 25 юни след консултациите за избор на гуверньор, които ръководството на парламентарната група на ДПС проведе със СДС, Ахмед Доган заяви, че в името на постигането на съгласие в хода на преговорите трябва да се поставят под съмнение всички твърди принципи, които досега сме обявявали за непоклатими. След срещата си с НДСВ председателят на СДС Надежда Михайлова потвърди подкрепата си за Светослав Гаврийски и обясни, че нито тя, нито колегите й виждали смислени основания сегашният гуверньор да бъде сменен. Тя подчерта, че не е чула никакви критики към неговото управление дори и от жълтото мнозинство.Шефът на мнозинството Пламен Панайотов пък за първи път не отрече категорично възможността жълтите да се откажат от кандидатурата на Иван Искров. На въпроса дали има вероятност в хода на преговорите кандидатурата на шефа на бюджетната комисия да отпадне, той отговори с думите: Възможно е да продължим консултациите, докато постигнем съгласие. Ден след мъглявите изявления на лидера на ДПС и на шефа на парламентарната група на НДСВ в кулоарите на парламента се чу, че по време на пазарлъците ДПС е подхвърлило идеята да се осигури срок за приемственост в Централната банка. Предложението било Светослав Гаврийски да продължи да управлява още няколко месеца, а в този период бъдещият шеф Иван Искров да бъде подуправител на банката. Депутати коментират, че с тази идея Доган целял единствено да печели на време. През въпросните месеци щяло да стане ясно дали жълтите ще изпълнят поетите в хода на преговорите задължения към движението. Предлагането на тази схема обаче не зарадвала много членовете на мнозинството, които били по-склонни на обратния вариант - Гаврийски да остане за известно време подуправител, за да се осигури търсената приемственост. Хрумването и бездруго е несериозно, тъй като и в двата случая, дори абсурдните предложения да бъдат приети, ще се наложи промяна в Закона за БНБ. А корекциите в него ще са още един сигнал за световните финансови пазари, че БНБ не е политически независима. Което поставя въпросителни и за финансовата стабилност в България.След като вече и за най-неизкушените от държавните дела хора стана ясно, че депутатите се подиграха с авторитета на БНБ, въпросът, който всички си задават, е заради какво от 10 юни в парламента се разиграва фарсът с избора на гуверньор. Както и срещу какъв залог НДСВ, ДПС и БСП се опитват да изтъргуват този ключов за управлението на държавата пост? След като и по логика, и по закон той не би трябвало да зависи от прищевките на управляващите. Впрочем, апетитите са обясними - той осигурява контрол върху валутните резерви на БНБ, които са над 4.2 млрд. евро. Ако човек на НДСВ оглави Централната банка, той без проблеми може да предостави голяма част от тези пари на доверително управление на чуждестранни инвестиционни банки. Подобни намерения са записани в концепциите и на кандидата на управляващата партия Иван Искров, и на неговия конкурент - сегашния гуверньор на БНБ Светослав Гаврийски. Вероятно затегналите се пазарлъци са дали на шефа на парламентарното мнозинство Пламен Панайотов идеята за предварителна компромисна формула. В ранния следобед в петък, 27 юни, той заяви, че разговорите между политическите сили са показали, че който и да бъде избран за управител на БНБ, най-важното е да бъде запазена на всяка цена финансовата стабилност на България. Кой не би се съгласил с това?Но извън безспорността на красивите фрази нещата изглеждат по-сложни. Още когато на 10 юни за първи път бе поставен въпросът за избор на гуверньор на БНБ, депутатите от ДПС и от БСП заявиха, че преди да направят своя избор, трябва да са сигурни, че предложеният им от НДСВ кандидат ще гарантира финансовата стабилност в държавата. И отложиха предварително записаното в дневния ред на парламента гласуване за управител на Централната банка, като набързо обсъдиха и приеха Закона за пчеларството. Следващите три седмици обаче показаха, че нито ДПС, нито БСП се вълнуват от финансовата стабилност на държавата, а са съзрели чудесна възможност за сделка с откровен политически и... икономически привкус. Нямаше как Ахмед Доган да пропусне да натрие навирените носове на коалиционните си партньори, които дори не бяха сметнали за нужно предварително да обсъдят с него кандидатурата за гуверньор. И той го стори. А докато заинтересованите лица в управляващото мнозинство изпращаха и продължават да изпращат многопосочни и взаимоизключващи се послания към премиера, Доган направи всичко възможно да извлече максимум дивиденти от тяхната несръчност. Той не само забави решението за избор на гуверньор, но и успя да скърши волята на НДСВ. Тъкмо той лансира и наложи идеята двамата кандидати - Иван Искров, издигнат от НДСВ, и Светослав Гаврийски, подкрепян от СДС и част от НДСВ, да представят концепции за развитието на банката. Още тогава беше ясно, че с това лидерът на ДПС просто печели време. Мощен съюзник на Доган в играта за БНБ се оказаха социалистите. С тяхна помощ той успя да накара жълтите да отложат избора на гуверньор. Точно решението на парламентарната група на Коалиция за България да не подкрепя нито една от двете кандидатури за управител на БНБ отчая на 10 юни шефовете на мнозинството и ги принуди да отложат гласуването за неопределено време. Дотогава жълтите депутати, които бяха провели неофициални разговори с отделни представители на левицата, разчитаха на тяхната подкрепа за Иван Искров. Социалисти споделят, че изненадващият отказ от гласуване е бил предварително съгласуван с Ахмед Доган. По-късно един от шефовете на столетницата призна пред БАНКЕРЪ, че в този случай БСП и ДПС имат близки интереси и затова играят заедно. А играта не била чак толкова сложна, колкото изглежда на пръв поглед. По думите на соцлидера ставало въпрос за сделки и за личност.Депутати от НДСВ потвърдиха, че в хода на пазарлъците за гуверньор на Централната банка Ахмед Доган се опитвал да получи гаранции, че БТК ще бъде продадена на консорциума Коч Холдинг и Тюрк Телеком. На 23 юни, когато парламентарните лидери на НДСВ и ДПС решиха да започнат консултации с БСП и ОДС, Пламен Панайотов намекна, че коалиционните партньори отиват на тези преговори с обща кандидатура. Ахмед Доган обаче нито потвърди, нито отрече думите му. На следващия ден сред левицата се понесе слух, че той е сложил на масата на преговорите и казуса с Булгартабак. Ако при предстоящите промени в правителството и преструктурирането на ведомствата и ресорите в него Булгартабак попадне в ръцете на ДПС, Ахмед Доган ще инкасира най-голямата победа в дългогодишната си политическа кариера. Тютюневият холдинг осигурява прехраната на огромна част от електората на ДПС. И ако управлението му попадне под контрола на партията, това със сигурност ще даде сериозни икономически лостове за влияние върху избирателите тютюнопроизводители.След приключването на първия кръг от консултации за шеф на БНБ, които се проведоха в парламента на 25 юни, Ахмед Доган обяви, че вижда светлина в тунела. В същия момент с думите: За нас е естествено кандидатурата на БНБ да бъде предложена от управляващото мнозинство, лидерът на БСП Сергей Станишев даде да се разбере, че социалистите са готови да подкрепят Иван Искров, но при определени условия. За пред журналистите Станишев нарече тези условия създаване на механизми за гарантиране на финансовата стабилност на БНБ, но по-късно негови колеги намекнаха, че всъщност се водят преговори за съвсем различни гаранции и в съвсем друга област. В преговорите обаче не участва една от най-твърдите противнички на двете представени кандидатури и радетелка на идеята да се номинира трети банкер. Татяна Дончева била изпратена чак в Испания да изучава обществената роля на омбудсмана (това е така нареченият обществен защитник, който брани интересите на гражданите от произвола на държавните институции), обясни заместник-председателят на парламентарната група Румен Овчаров. В отсъствието на Дончева социалистите гъвкаво се отказаха от настояването си да бъде издигната трета кандидатура за високия пост. От подсказвания на леви депутати става ясно, че в началото в замяна на съучастието си те са получили обещанието от Доган да лобира пред Симеон Сакскобургготски за посочена от тях трета кандидатура (говори се, че ставало дума за Любомир Христов - главен икономист на Централната банка по времето на Тодор Вълчев, а след това и съветник на вицепрезидента на Световната банка Питър Стек - до 2000 година. До късния следобед на 24 юни депутатите от БСП все още се надяваха, че това може да стане. Дори и да не стане, няма какво да губим. Ние сме политици и сме длъжни да използваме дори и най-малката възможност да наложим интересите си. И го правим, обясни ентусиазирано ролята на БСП в цялото разиграване Татяна Дончева дни преди да отлети за Испания.Според съпартийците й, дори и да не успеят да постигнат целите си при преговорите за управител на БНБ, социалистите са убедени, че нищо не губят. Защото, подкрепяйки играта на ДПС, всъщност си създават много важен стратегически партньор. Евентуално за следващия парламент, в който те се надяват да са мнозинство.

Facebook logo
Бъдете с нас и във