Банкеръ Weekly

Финансов дневник

ПРАВОМОЩИЯТА НА ФИНАНСОВИЯ НАДЗОР СКАРАХА ДЕПУТАТИТЕ

Най-сетне предизборната идея на новите управници - за създаването на единен финансов контрол, е на път да се превърне в закон. След почти едногодишен съчинителски труд първото си парламентарно изпитание премина и Законът за комисията по финансов надзор. Защитата на проекта обаче ще се окаже доста сериозна задача за вносителите му - 10 депутати от мнозинството, сред които Валери Димитров, Иван Искров, Ралица Агайн и Валентин Церовски. Той предвижда обединяването на надзорните органи, контролиращи пенсионното осигуряване, застраховането и инвестициите в ценни книжа. На заседанието на Комисията по бюджет и финанси в четвъртък (12 септември), която одобри на първо четене проекта, участваха вицепремиерът Лидия Шулева, министърът на финансите Милен Велчев и заместник-министърът на икономиката София Касидова, които също подкрепиха закона.Проектозаконът предвижда обединяването на Държавната комисия по ценните книжа, Агенцията за застрахователен надзор и Държавната агенция по осигурителен надзор в единна Комисия по финансов надзор. Тя ще започне да функционира от 1 януари 2003 г., а ръководството й ще се състои от председател и трима негови ресорни заместници, избирани от парламента, както и от още трима членове, които ще се назначават от президентската квота.По време на обсъждането на проекта част от депутатите съзряха проблем в текстове на новия закон, които отнемат правата на потърпевшите от актове на бъдещата мегакомисия да ги обжалват пред Върховния административен съд (ВАС). Сред необжалваемите актове ще са принудителни мерки на комисията за свикване на общи събрания, когато има опасност от нарушаване на интересите на акционерите в публични дружества, всички принудителни мерки, предвидени в Закона за застраховането, както и даването или отказа за лиценз на пенсионен фонд. Защитниците на закона (в този му вид) в лицето на председателите на бюджетната и на икономическата комисия - Иван Искров и Валери Димитров, наблегнаха на факта, че такива неатакуеми по съдебен ред актове издават още няколко институции - БНБ, Сметната палата и Комисията за защита на конкуренцията. Становището на Искров и Димитров получи подкрепа и от Петър Андронов, главен експерт на Централната банка. Той припомни мудността, с която съдилищата разглеждаха делата за банковите фалити през 90-те години. Дори някоя банка да не беше плащала в продължение на месеци, съдиите решаваха, че не може да бъде обявена в несъстоятелност, защото активите й били повече от пасивите, напомни Андронов. Вносителите на проекта заявиха, че с него правомощията на единната комисия се приближават до тези на БНБ. Така, според тях, контролът върху специализираните финансови дружества, държащи парите на гражданите, ще се подобри значително.Борбата за статута на комисията по финансов надзор обаче ще продължи и в пленарната зала. Дори се чуха гласове за удължаване на срока между дебатите при първото и второто четене на законопроекта, за да имат време по него да се произнесат юристите. Нина Чилова от НДСВ оспори тези нагласи с аргумента, че вносителите са обсъждали продължително време точно текстовете, отнемащи правото на обжалване пред ВАС на решения на единната комисия.

Facebook logo
Бъдете с нас и във