Банкеръ Weekly

Финансов дневник

ПАРЛАМЕНТЪТ НЯМА ДА РАТИФИЦИРА ЗАЕМА С БАНК АУСТРИЯ

Борислав Китов, председател на Временната комисия за проверка на експортната кредитна линия за осъществяване на инвестиционен проект между Република България и Банк Аустрия Кредитанщалт и Договора за проектиране, построяване и оборудване на нова педиатрична университетска болница между Република България и ВАМЕД Инжинеринг - Виена, пред в. БАНКЕРЪ.Г-н Китов, има ли вече резултати от дейността на ръководената от вас комисия?- Комисията бе създадена в края на миналата сесия на Народното събрание. Досега сме се събирали два пъти. Първия път бе преди почивката на Народното събрание. Срещнахме се с цел само да определим насоките, по които ще работим. Реално обаче първото ни събрание се проведе през миналата седмица. На него решихме да загърбим политическите пристрастия, защото има доста бели петна в цялата тази история и искаме да разберем истината. Искаме да преустановим една порочна практика, чрез която доста се ощетява българският народ. Става въпрос за процедурата на одобряване на заема. По принцип държавната гаранция изисква ратификация от Народното събрание. Според българското законодателство, за да започнат преговори, трябва да има изрично разрешение на парламента те да се водят. А такова в случая със заема от Банк Аустрия няма и вместо това се поиска от парламента да ратифицира споразумението. Това вече е нарушение на основния закон, на конституцията. А за да има решение да започне воденето на преговори, трябва много ясно да е определена нуждата от реализирането на този проект, защото тук става въпрос за държавен заем. В състава на комисията като че ли влизат главно хора, които могат да коментират необходимостта от създаването на такава болница и както и по какъв начин да бъде оборудвана, но не липсват ли в нея финансовите специалисти, които да преценят дали параметрите на финансовото споразумение са изгодни, или не?- Има и такива, но ние ще ангажираме и двама независими експерти, които да направят този анализ. Единият ще се занимава със самото договаряне и с кредитирането. Другият ще е специалист по строителен надзор и проектиране, за да се види дали така предлаганото разпределение на средствата е реално. Защото, извинявайте, но 15 млн. лв. само за управление на проекта, според мен, а и не само според мен, са доста голяма сума. Известни ли са вече експертите, които ще работят по случая?- Според процедурата всеки народен представител ще може да предложи конкретен специалист и ще бъде направена оценка на професионалните му качества. Постъпваме така, за да не излезе, че експертите са предложени само от председателя на комисията или от определена политическа сила. Искам ясно да се разбере, че случаят няма да бъде политизиран. Така че изборът ще бъде направен от всички членове на комисията.Казвате всички членове на комисията, но няма ли да спъне работата й фактът, че НДСВ и Новото време все още не са определили свои представители в нея?- Не, по простата причина, че комисията е съставена на паритетен принцип. Тя включва по двама представители от всяка парламентарна група и един независим депутат. Това че сме 11 човека, а не 15, не е проблем. А освен това ние ги призовахме да излъчат свои депутати. За мен тяхното поведение е странно, защото за пръв път парламентарна група отказва да определи свои представители в комисия. Ако всичко е наред, задължително трябва да определиш свои представители, които да следят дали решенията, които се вземат, са правилни, дали няма да са провокативни. Нещо, което аз няма да направя. Но когато няма какво да направиш, изглежда, бягаш от отговорност да гласуваш против явната истина. Както и няма как да гласуваш за нещо, което е против твоята линия. Да поговорим все пак по конкретните параметри на кредитното споразумение: къде са основните ви притеснения?- Първо, въпросът за кредитирането. Оказва се, че Банк Аустрия Кредитанщалт е определила около 1-1.5% по-висока лихва. По-висока в сравнение с кое?- Например с лихвите на Европейската банка за възстановяване и развитие. Не е тайна, особено за читателите на вестник БАНКЕРЪ, че срещу държавна гаранция всяка банка би отпуснала кредит. И когато е избрана тази, която предлага по-висока лихва, за мен е ясно, че съвсем целенасочено не са търсени други банки, които биха дали по-изгодни условия. Не става въпрос само за лихвата, Европейската банка за възстановяване и развитие дава доста по-дълъг срок на изплащане и по-голям гратисен период. Само това е достатъчно да възникнат съмнения. Освен това цена от 280 000 евро на легло е една много висока сума. А и както казах, 15 млн. лв. само за управление на този проект, според всички специалисти, също е много. Един пример - първият и вторият етап от разработването на информационната система на Националната здравно-осигурителна каса (разбирайте и в поделенията й) струваха някъде около 4 млн. лева. А за информационната система на тази болница се искат 4 млн. евро! Аз направих сметка колко ще струва мониторинг и компютризиране, включително и в стаите за модерна болница, построена на подобно място и с такъв обем, и се получи не повече от 1-1.5 млн. лева. Това също е нещо, което безспорно притеснява, защото в информационните технологии има най-висок марж. Вярно е, че това е интелектуален продукт, но сумата е твърде висока. Донякъде не е обоснован проектът и по отношение на смесването на удобства, защото в него е записано, че лабораторията, пералнята и кухнята ще бъдат ползвани съвместно с Инфекциозна клиника, което е недопустимо за медицинската практика. Освен това в този проект липсват основните звена, които са най-важни за националната педиатрия. Това са детската хирургия и онкохематологията. Именно те дават голямата смъртност у нас. Това е и големият проблем в национален мащаб, защото това са тесни специалности, които не всеки лекар може да практикува. На следващо място има изграден блок, за който са изразходвани много пари и който тежи на ректора на Медицинска академия. За него няма анализ дали може да се преустрои и колко ще струва това. Няма яснота също така, докато се строи педиатрията, къде ще отиде инфекциозната болница. Това са все въпроси, на които няма отговор и ние тепърва ще го търсим. Заради всичко това дори и ние, лекарите, които по принцип сме за създаването на такива неща, смятаме проекта за тази болница за прекалено натруфен. Мислите ли, че е възможно реализирането на този проект да е било заложено като условие още при покупката на БИОХИМ от Банк Аустрия?- Не. Не мисля, защото щеше да бъде изпипано много добре. Винаги има нужда от една модерна болница и това може да се обоснове. Тук обаче има обръщане на каруцата пред коня, което ни кара да мислим, че това не може да е ангажимент на държавата. Тук има по-скоро лични интереси. Ние изискахме протоколите, където министърът на здравеопазването Славчо Богоев казва, че финансовият министър Милен Велчев има някакви забележки по споразумението, но въпреки това то е сключено, без да стане ясно какви са възраженията му. За да изясним въпроса, освен тях двамата в комисията ще изслушаме и бившия министър на здравеопазването Божидар Финков, за да разберем дали пък договарянето не е започнало по-рано. От столичния кмет Стефан Софиянски ще поискаме и справка за натовареността на леглата в софийските болници. Ще бъде направен анализ на детската смъртност. Реално ние ще свършим онова, което е трябвало да се направи, преди да започне договарянето на финансиране за проекта. Едва тогава ще можем да кажем дали имаме нужда от такава болница. Ако има, съответно ще проверим дали е направено всичко възможно за избирането на най-добрата оферта. Един пример: решава човек да си построи къща, той може да я направи хубава с малко пари, може и да е излишно скъпа, без да е по-добра...Правили ли сте изчисления колко би струвала една достатъчно добра детска болница, без тя да е най-модерната на Балканския полуостров?- Навремето Тарао Токуда искаше да прави болница за 1000 легла, супермодерна, както той ги прави, защото аз съм бил в Япония и съм виждал какви болници има той. Проектът беше за 80-100 млн. щ. долара (80 000 - 100 000 щ. долара на легло). Както и да го смятате, виждате за какво огромно разминаване става въпрос.Установихте ли вече дали е имало някакво усвояване на пари, например за проектните проучвания. Такива съмнения вече бяха изказани при обсъждането на ратификацията?- Засега не сме установили, но това ще стане ясно, след като изслушаме Славчо Богоев. Ще ни бъде ли начислена наказателна комисиона заради това, че закъсняваме с усвояването на заема, каквато е стандартната банкова практика?- Според текст в споразумението ще бъде начислявана неустойка за забавяне, но само ако договорът бъде ратифициран от парламента. Ако Народното събрание обаче го отхвърли, няма да плащаме нищо. Аз лично смятам, че това споразумение няма да бъде ратифицирано, така че България няма да загуби. Ако се ратифицира, загубата за страната ще е доста тежка, защото неустойка ще бъде смятана за юли, август, септември и октомври. Принципът е, че ако се ратифицира по-късно от определена дата, текат наказателни лихви от 0.50 процента.

Facebook logo
Бъдете с нас и във