Банкеръ Weekly

Финансов дневник

ОПОЗИЦИЯТА СЕ ОБЕДИНИ СРЕЩУ ВЕЛЧЕВ ЗА ПРОМЕНИТЕ В ЗАКОНА ЗА ДДС

За пръв път в новата история на българската парламентарна демокрация управляващите не успяха да наложат още при първото четене своя проект за промени в данъчен закон. Нещо повече - опозицията успя да прокара предложенията си, които водят до коренна промяна в структурата на данъка върху добавената стойност. От въвеждането му през 1994 г. досега всички финансови министри отстояваха позицията, че налогът трябва да има единна ставка, но трудно се съгласяваха да я намалят. На практика това се случи само веднъж - през 1998 г., когато ДДС бе намален от 22 на 20 процента.При гласуването на промените в Закона за ДДС на първо четене в сряда (20 октомври 2004 г.) финансовият министър Милен Велчев остро се противопостави на всички идеи на депутатите от опозицията за намаляване на данъка и за въвеждане на диференцирани ставки. Той призна, че настина е споменавал за възможно намаление, но това можело да стане едва от 2006 година. Винаги съм подчертавал, че е неразумно ставката да се намалява по-рано. През 2006 г. можем да си позволим подобно облекчение, тъй като новата Национална агенция за приходите ще работи, ще имаме и финансова полиция, което ще ни позволи да увеличим още повече събираемостта на данъците, коментира Велчев.Той отбеляза, че ако за 2005-а ставката по ДДС падне от 20% на 18%, това ще намали планираните приходи в бюджета с 418.3 млн. лева. Хората, които предлагат такова намаление, или не осъзнават този факт, или нямат намерение да управляват страната след изборите през 2005 г., каза Велчев в пленарната зала. След обедната почивка обаче депутатите от НДСВ и ДПС не успяха да формират мнозинство, което да застане зад позицията на Милен Велчев. Вероятно това трябва да подскаже, че те нямат амбиции да спечелят следващите избори. От този пропуск обаче се възползваха парламентарните групи на СДС, ОДС, БЗНС - Народен съюз, Коалиция за България и Новото време.Макар и с един глас, опозицията се наложи и на първо четене парламентът прие основната ставка по ДДС през 2005 г. да е 18, а не 20 процента. Веднага след това бе гласувано и предложението на БЗНС-Народен съюз за въвеждане на диференцирани ставки. Прието бе върху хляба да се начислява 5% ДДС, върху млякото, лекарствата, кравето сирене, яйцата и пилешкото ставката да е 7%, а посадъчният материал за трайни насаждения, детските храни, облекла и обувки, учебниците и тетрадките да се облагат с 10 процента.ОДС пък прокара предложението си прагът на доброволната регистрация по ДДС да бъде намален от 50 хил. на 25 хил. лева. Единствената промяна, предложена от правителството, която парламентът гласува на първо четене, бе за намаляване на срока за връщане на данъчния кредит. Така при износа на стоки и услуги данъчният кредит ще се връща за 30 дни, вместо за 45, както бе досега. За сделки в страната срокът за връщането му се намалява от три на два месеца.Ако всички тези промени бъдат гласувани и на второто четене, това би означавало да има съвсем нов Закон за ДДС. В случай че намалената основна ставка от 18% и диференцираните ставки влязат в сила едновременно, бюджетът ще се лиши не от 418.3 млн. лв., а от доста повече приходи. Някои експерти сметнаха на коляно, че в хазната няма да влязат около 600 млн. лева. В същото време изобщо не е ясно дали, ако диференцираните ставки влязат в сила, цените на съответните стоки ще намалеят. Един основно ремонтиран Закон за ДДС би направил изготвянето на бюджета за 2005 г. трудна задача за правителството. А съгласуването му с МВФ ще се превърне в мисия невъзможна, тъй като Фондът и без това отказва да приеме предизборните намерения на НДСВ за увеличаване на минималната работна заплата с 25 процента. Засега е сигурно само, че кабинетът Сакскобургготски и управляващото мнозинство имат на разположение не повече от седмица, за да стегнат редиците си и да се противопоставят на измененията в ДДС, които опозицията успя да прокара. Дали ще успеят, или ще претърпят пълно поражение, ще стане ясно още при обсъждането на закона на второ четене в бюджетната комисия.

Facebook logo
Бъдете с нас и във