Банкеръ Weekly

Финансов дневник

КОЙДЗУМИ ЩЕ ПРИВАТИЗИРА ПОЩИТЕ

Премиерът на Япония Джуничиро Койдзуми спечели важна победа на 5 юли. Долната камара на парламента одобри с 233 гласа за и 228 против проекто-закона за приватизацията на пощенската система на страната - най-голямата финансова институция в света. Измъкването на подобен огромен казан с пари от държавната захапка (макар че процесът ще продължи 12 години) може да предизвика евентуални проблеми за конкурентите - банки и застрахователи, и да размести пластовете в управляващата партия. Приватизацията на японския пощенски монопол е отколешна политическа амбиция на Койдзуми. Той я определя като най-голямата реформа за последните сто години и я поставя в центъра на правната си програма. Крехкото мнозинство, с което бе извоювана победата, бе спечелено с цената на много маневри. Членовете на кабинета, които смятаха да гласуват против плановете на шефа си, бяха предупредени, че ще бъдат наказани сурово, ако не променят нагласите си. В резултат някои предпочетоха да подадат оставка. И близо 40 законодатели от управляващата Либералнодемократическа партия на Койдзуми също не са съгласни с инициативата му - странно упорство, като се има предвид, че приватизацията няма да се осъществи преди 2017 година. Не трябва да се забравя обаче, че Японската поща не е просто служба, която разнася колети и писма. Тя има огромно влияние върху политическата и финансовата система на страната със своите активи от около 386 трлн. йени (3.6 трлн. щ. долара) и с финансовите услуги, които предлага в близо 25 хил. пощенски служби. Планът на Койдзуми е да раздели дейността на пощенската система на четири независими поделения - банково, застрахователно, пощенски пратки и пощенски офиси, като банковите и застрахователните структури ще бъдат продадени изцяло до 2017 година. Досега повечето критики към ролята на местните пощи като водеща спестовна банка и животозастрахователна компания се основаваха на неправилното разпределение на ресурсите в държава, върху чиято финансова система са наложени значителни ограничения. Системата на пощите държи депозирани по индивидуални спестовни сметки 265 трлн. йени - около 30% от всички местни спестявания. Същевременно пощите са освободени от плащането на повечето данъци и от вноски в гарантираната от държавата система за застраховане на депозитите. Това им осигурява значителни субсидии, каквито не ползват конкурентните финансови институции. Със същия статут се ползва и Кампо (Kampo) - животозастрахователната схема на пощите, която има активи от 121 трлн. йени - близо 40% от всички такива активи в Япония, гарантирани от държавата. Японските кредитни институции настояваха тази подкрепа да бъде премахната, преди банковото поделение на пощите да получи разрешение да се конкурира свободно на банковия пазар и да предлага по-широка гама от услуги. В обременената с лоши кредити банкова система на страната се ширят мрачни предчувствия, че една огромна нова банка с ограничен опит при оценката на риска ще взема лоши решения и ще генерира проблем, който търговските банки едва напоследък лека-полека преодоляват след поредица фалити, национализации и обединения. Освен това пощите имат и много по-развита клонова мрежа от потенциалните си съперници, което е съществено предимство.Японските животозастрахователи пък отдавна страдат от по-изгодните позиции на Кампо. Много фирми от бранша фалираха през 90-те години на ХХ век, изтласкани от гиганта, който предлага на клиентите си по-изгодни сделки заради правителствените гаранции, липсата на данъци и общите за цялата територия на страната застрахователни схеми. Чуждестранните фирми, които работят в други области на застраховането, се опасяват, че когато поделението се приватизира, то може да използва огромните приходи от съществуващите застрахователни полици за нелоялна конкуренция. Въпреки приватизацията някои субсидии със сигурност ще се запазят, за да могат по-неразвитите селски пощенски офиси да останат в бизнеса, което няма да предотврати масовите съкращения на пощенски служители. В момента те са 400 хил. души. Това е голям проблем за управляващата партия на Койдзуми, защото повечето пощенци са нейни поддръжници. А и голяма част от приходите от спестовните влогове и застраховките в пощите отиват за покупката на правителствени облигации, с които се финансират различни обществени проекти, някои - с доста съмнителна стойност. Проектозаконът за приватизацията на Японските пощи ще трябва да бъде одобрен и от Горната камара на парламента. За всеки случай Койдзуми заплашва да разпусне Долната камара и да свика предсрочни избори, ако предложението бъде отхвърлено.

Facebook logo
Бъдете с нас и във